此前，據(jù)《湖南日報》報道，11月14日，湖南省委書記沈曉明在懷化調(diào)研。

調(diào)研期間，沈曉明不打招呼暗訪了鶴城區(qū)天星淺水灣樓盤爛尾長達十多年之久的問題，他要求“維護好購房群眾切身利益和城市發(fā)展良好形象”。

在暗訪期間，沈曉明要求，“舉一反三，全面排查整改，維護好購房群眾切身利益和城市發(fā)展良好形象”。

他還提到，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高居民收入，辦好民生實事，防范化解各領域重大風險，在著力保障和改善民生上展現(xiàn)新作為。

另據(jù)澎湃新聞，沈曉明此番暗訪的爛尾樓盤天星淺水灣動工于2009年，在當?shù)匾欢忍柗Q“豪宅中的勞斯萊斯”。近年來，不時有市民追問天星淺水灣還要爛尾到什么時候？

如2019年2月，有網(wǎng)友稱，搜索懷化十大爛尾樓，天星淺水灣赫然在列。十年過去了，人生也就只有那么幾個十年，老百姓存十年的錢也不一定能買房。

懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局同月在紅網(wǎng)《問政湖南》上答復稱，天星淺水灣項目位于懷化市鶴城區(qū)紅星南路與天星東路交匯處東南角，建設單位為湖南溫商聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司，施工單位為成都市第一建筑工程公司（根據(jù)施工合同備案表），監(jiān)理單位為懷化市建設工程監(jiān)理有限公司，建筑結構為框架剪力墻結構，已辦理土地使用總證，規(guī)劃報建手續(xù)已完成，總報建面積28.8萬平方米，規(guī)劃擬建9棟房屋，現(xiàn)已修建4棟，其中2棟主體已封頂，2棟基礎基本完成，還有5棟尚未開工建設。該項目主要因開發(fā)企業(yè)實力有限，后續(xù)建設資金無法跟進，2015年以來處于停工狀態(tài)。

懷化市住建局表示，2013年以來，市委、市政府高度重視懷化市中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題調(diào)處工作，明確由懷化市城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題處理聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱市處遺辦）牽頭相關部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進處理。目前，該項目已納入懷化市城區(qū)房地產(chǎn)領域停建項目合作開發(fā)招商重點項目名錄。2018年5月24日，市處遺辦在我局門戶網(wǎng)站、懷化新聞網(wǎng)等發(fā)布了包括天星淺水灣項目在內(nèi)的26個房地產(chǎn)領域停建項目合作開發(fā)招商公告，我局全力推進該項目的招資引資盤活工作。經(jīng)過多方努力，2018年9月底，湖南溫商聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司與浙江恒碩企業(yè)管理有限公司（恒德建設有限公司）簽訂了該項目的合作開發(fā)協(xié)議，雙方正在加緊協(xié)調(diào)處理有關債權債務問題，按照預定計劃，該項目待債權債務問題解決后，即正式啟動重建工作。 

會議指出，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。下一步，要繼續(xù)加大政策落實和工作推進力度，持之以恒營造良好的貨幣金融環(huán)境。要落實好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的要求，著力加強信貸均衡投放，統(tǒng)籌考慮今年后兩個月和明年開年的信貸投放，以信貸增長的穩(wěn)定性促進我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

盤活存量金融資源

東方金誠首席宏觀分析師王青指出，今年以來，受經(jīng)濟恢復過程較為曲折，實體經(jīng)濟信貸需求及銀行風險偏好變化較大等影響，信貸投放波動較大。為保持對經(jīng)濟復蘇提供穩(wěn)定支持，接下來信貸投放要更加均衡，避免類似的大起大落。

會議指出，要優(yōu)化資金供給結構，盤活存量金融資源，加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，增強金融支持實體經(jīng)濟的可持續(xù)性。在王青看來，這主要是指通過發(fā)行特殊再融資債券置換地方政府存量隱性債務等方式，將沉淀在隱性債務中的巨量銀行信貸資源釋放出來，重點投向科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)等領域，從而優(yōu)化資金供給結構。

本次會議要求，金融部門要認真貫徹落實中央關于防范化解地方債務風險的精神，按照市場化、法治化原則，配合地方政府穩(wěn)妥化解存量、嚴格控制新增。金融機構要完善工作機制，突出重點、分類施策，與融資平臺開展平等協(xié)商，通過展期、借新還舊、置換等方式，合理降低債務成本、優(yōu)化期限結構，確保金融支持地方債務風險化解工作落實落細。

王青表示，這意味著繼特殊再融資債券大規(guī)模發(fā)行、央行將對債務負擔相對較重地區(qū)提供應急流動性貸款支持之后，“一攬子化債方案”中的第三項內(nèi)容落地。主要是針對地方政府融資平臺包括經(jīng)營性債務在內(nèi)的各類債務，引導銀行等金融機構，通過商業(yè)化、市場化方式實施重組，核心是展期降息，未來兩年地方政府融資平臺債務風險將有效緩解。這也有助于推動平臺有序轉型，為建立防范化解地方債務風險長效機制奠定基礎。

加大保交樓金融支持

房地產(chǎn)金融也是本次會議關注的重點之一。會議強調(diào)，各金融機構要深入貫徹落實中央金融工作會議部署，堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。

會議指出，繼續(xù)用好“第二支箭”支持民營房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債融資。支持房地產(chǎn)企業(yè)通過資本市場合理股權融資。要繼續(xù)配合地方政府和相關部門，堅持市場化、法治化原則，加大保交樓金融支持，推動行業(yè)并購重組。要積極服務保障性住房等“三大工程”建設，加快房地產(chǎn)金融供給側改革，推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

王青認為，近期房地產(chǎn)需求端支持政策密集發(fā)力，樓市出現(xiàn)一些企穩(wěn)跡象，但整體上仍處于筑底階段。“綜合考慮當前的市場狀況，今年底銀行將顯著增加對房企的信貸投放。這一方面會有力支持保交樓，更重要的是會緩解年末房企流動性壓力，遏制信用風險暴露勢頭，進而穩(wěn)定社會預期、提振市場信心。”王青稱，接下來在樓市需求端，政策面也會推動重點城市有序放松限購，引導居民房貸利率進一步下行。