每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

歐盟對華光伏雙反一波未平一波又起，此前歐盟指責(zé)中國光伏企業(yè)違反價格協(xié)議，并最終導(dǎo)致部分中國光伏企業(yè)退出中歐光伏價格協(xié)議。但是新的問題又來了，根據(jù)中歐雙方的約定，價格協(xié)議將在今年年底到期，那么到期之后如何解決兩方的爭端又成為新的矛盾。

不過，近日有30家德國企業(yè)聯(lián)合簽名要求取消對華的最低價格協(xié)議。對于歐盟近期指責(zé)中國光伏企業(yè)違反價格協(xié)議，業(yè)內(nèi)人士表示，到期之后歐盟很有可能按照價格協(xié)議繼續(xù)履行，所以中國光伏企業(yè)希望打開歐盟市場的計(jì)劃，有可能將會落空。

價格協(xié)議將到期

因?yàn)橹袊夥髽I(yè)的價格優(yōu)勢，前幾年中國的光伏企業(yè)輸出歐盟的光伏產(chǎn)品占據(jù)了歐盟的主要市場，讓歐盟不少光伏企業(yè)面臨生存危機(jī)。

不過，為了改變自己的生存危機(jī)，在2012年底，歐洲部分光伏強(qiáng)烈要求對中國光伏企業(yè)征收雙反關(guān)稅，最終歐盟采納了這些光伏企業(yè)的意見，宣布從2013年對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰關(guān)稅。

不過，經(jīng)過中方與歐盟積極談判，2014年8月6日歐盟委員會批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭端的價格承諾協(xié)議正式生效，有效期至2015年底。至此，中歐這一涉及金額最大的貿(mào)易摩擦案件成功解決。

在當(dāng)時，歐盟委員會聲明稱，中歐雙方就光伏產(chǎn)品達(dá)成的價格承諾協(xié)議得到28個成員國的一致支持。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，歐盟決議包含兩個部分，一是接受中國光伏出口商提交的價格承諾方案，二是對于那些參與該方案的中國企業(yè)免征臨時反傾銷稅。

值得注意的是，如果沒有遵守價格承諾的中國企業(yè)將被征收最高64.9%的反傾銷稅。不過，在今年6月初，歐盟委員會宣布，將對阿特斯太陽能等三家中國光伏企業(yè)征收高額關(guān)稅，同時讓對方退出最低價格承諾協(xié)議。隨后，昱輝陽光和中盛光電發(fā)布公告，明確稱將退出價格協(xié)議，不再由中國向歐洲發(fā)貨。

同時，在7月3日，歐盟計(jì)劃將中國光伏組件制造商正信光伏電子有限公司從歐盟最低價格協(xié)議中除名。歐盟委員會認(rèn)定，正信光伏銷往歐洲市場的部分組件產(chǎn)自中國內(nèi)地，但卻被貼上第三國的標(biāo)簽。在一段時間內(nèi)，正信光伏一直向歐洲市場推出產(chǎn)自日本的太陽能組件。如果一旦該控訴最終落定，那么很有可能導(dǎo)致又一家光伏企業(yè)退出價格協(xié)議。

如今，已經(jīng)是2015年的7月，中歐雙方達(dá)成的價格協(xié)議將要到期，到期之后歐盟的價格協(xié)議是否將繼續(xù)也引發(fā)關(guān)注。

對此，光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說,“歐盟的價格協(xié)議，確實(shí)使得中國對歐盟出口光伏產(chǎn)品大幅減少，如果價格協(xié)議到期不再繼續(xù)執(zhí)行的話，對中國光伏企業(yè)無疑是福音。”

歐盟內(nèi)部的矛盾

事實(shí)上，對于即將到期的價格協(xié)議，歐盟內(nèi)部也存在矛盾。來自德國媒體公開報道顯示，到2015年底，歐盟委員會將決定是否繼續(xù)延長對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品限制措施5年，目前各成員國和業(yè)界正在進(jìn)行探討，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部尚未作出決定。

不過，值得注意的是，在7月15日，德國機(jī)械設(shè)備聯(lián)合會、BayWa公司、EnBW公司等30家企業(yè)和協(xié)會在柏林聯(lián)名要求歐盟取消對中國光伏產(chǎn)品的限制措施，理由是歐洲進(jìn)口成本被人為提高了10%，阻礙了光伏市場發(fā)展，德國因此未能實(shí)現(xiàn)加大太陽能利用的目標(biāo)。

同時，德國廣大用電企業(yè)近年來根據(jù)可再生能源法的要求投資巨大，以求實(shí)現(xiàn)光伏能源的低廉價格，但歐盟的限制措施使這些努力無法收獲全部果實(shí)。

對此，趙玉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“其實(shí)歐盟這種內(nèi)部矛盾一直存在，因?yàn)闅W盟一直存在兩種聲音，其中歐盟當(dāng)?shù)氐墓夥髽I(yè)生產(chǎn)商因?yàn)樽陨砝鎲栴}，主張采用價格低廉的中國光伏產(chǎn)品。但是作為下游的光伏安裝商則認(rèn)為，如果中國的光伏產(chǎn)品不按照價格協(xié)議進(jìn)來，那么歐盟的企業(yè)就沒有任何價格優(yōu)勢，并且面臨生存危機(jī)，所以存在嚴(yán)重的反對意見。”

此外，在趙玉文看來，就目前歐盟的一系列做法來看，歐盟對華光伏價格協(xié)議很有可能將會繼續(xù)執(zhí)行，“6月份就指責(zé)中國光伏企業(yè)違反價格協(xié)議了，并且是嚴(yán)厲打擊，根本沒有放松的可能，所以中國光伏企業(yè)期望價格協(xié)議到期之后，歐盟對華光伏市場大門完全打開幾乎不可能。”