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◎每經(jīng)記者 李彪

自與環(huán)保部簽訂“十二五”主要污染物總量減排目標責任書后，年度減排考核就成為各地和8家央企的一項重點工作。

昨日（7月22日），環(huán)保部通報，經(jīng)考核，2014年全國31省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，以及中石油、中石化、華能、大唐、華電、國電、原中電投、神華8家中央企業(yè)均實現(xiàn)年度減排目標，認定為通過考核。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，除中石油、中石化外，其他6家央企的化學需氧量、氨氮的排放量數(shù)據(jù)已連續(xù)四年未公布。

西部多地污染排放不減反增

今年6月，環(huán)保部通報2014年度各省、自治區(qū)、直轄市和8家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查及對《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》年度落實檢查情況，少數(shù)地方和企業(yè)問題突出。

據(jù)環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江介紹，河北秦皇島、遼寧營口、湖南張家界、山東濱州及中國化工集團公司、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司暫停審批相關(guān)建設(shè)項目環(huán)評。同時，對北京通州區(qū)次渠污水處理廠、國電東北電力有限公司等25家企業(yè)掛牌督辦，責令限期整改。

好在，存在問題的只是局部地區(qū)和少數(shù)企業(yè)，去年主要污染物總量減排情況總體“過關(guān)”。

公告顯示，2014年，全國化學需氧量排放總量2294.6萬噸，同比下降2.47%；氨氮排放總量238.5萬噸，同比下降2.9%；二氧化硫排放總量1974.4萬噸，同比下降3.4%；氮氧化物排放總量2078萬噸，同比下降6.7%，四項污染物排放量較2010年分別下降10.1%、9.8%、12.9%和8.6%。其中，化學需氧量和二氧化硫已提前完成“十二五”任務(wù)，氨氮接近完成，氮氧化物減排超過序時進度。

但是，部分省市主要污染物不減反增的問題突出，海南化學需氧量、氨氮、二氧化硫三項污染物排放總量分別同比增長0.81%、1.01%和0.53%。此外，西藏、甘肅、青海、新疆等地的主要污染物排放總量同比也有所增長。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，有一些高污染企業(yè)搬遷到西部，隨著西部大開發(fā)推進，其主要污染物排放可能還會出現(xiàn)增長。從實時監(jiān)測數(shù)據(jù)看，部分西部地區(qū)企業(yè)的排放超標問題突出。

6央企氨氮排放量未列入

作為行業(yè)龍頭企業(yè)，央企的環(huán)保表現(xiàn)一直備受關(guān)注。早在2012年度主要污染物總量減排核查中，中石油、中石化、華電、神華等分公司因脫硫設(shè)施不正常運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假遭環(huán)保部通報。

在2014年度主要污染物總量減排核查中，國電、大唐等旗下企業(yè)也被指存在脫硫脫硝設(shè)施未按要求建設(shè)運行、污染物超標排放等問題。而中石油、中石化、華能、大唐、華電、國電、原中電投、神華8家中央企業(yè)均實現(xiàn)年度減排目標，被認定為通過考核。

值得一提的是，8家中央企業(yè)中，除中石油、中石化化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量數(shù)據(jù)齊全外，華能、大唐、華電、國電、原中電投、神華6家央企僅有二氧化硫、氮氧化物排放總量的相關(guān)數(shù)據(jù)。

記者發(fā)現(xiàn)，在2011年——2014年主要污染物總量減排核查中，上述6家央企的化學需氧量、氨氮排放總量數(shù)據(jù)存缺失。

不過，神華集團在其《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》中提出，2015年集團二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在40.29萬噸和47.62萬噸以內(nèi)，比2011年的46.95萬噸和73.26萬噸分別減少14.2%和35%。這也意味著，對化學需氧量、氨氮排放總量的控制并未列入環(huán)保部與神華簽署的“十二五”主要污染物總量減排目標責任書中。

馬軍認為，以煤電為主的企業(yè)在水污染相關(guān)的污染物排放指標方面可能沒有被更多關(guān)注，這些企業(yè)主要是排放向大氣污染物，所以化學需氧量、氨氮排放總量沒有被列入減排目標責任書中。嚴格講，火電行業(yè)耗水量和排水量很大，也應(yīng)該對這些大型煤電企業(yè)的水污染問題加以重視。