每經(jīng)記者｜岳楚鵬    每經(jīng)編輯｜蘭素英    

洛杉磯街頭的抗議吶喊，可能只是席卷全美風(fēng)暴的前奏?？棺h活動預(yù)計將在本周蔓延至美國更多城市。全美各地計劃舉行至少30場新的抗議活動。

這次大規(guī)?？棺h活動的導(dǎo)火索是美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）等聯(lián)邦機構(gòu)于當(dāng)?shù)貢r間6月6日清晨在洛杉磯縣對44名非法移民實施的逮捕。

真正的震蕩，源于美國總統(tǒng)特朗普打破60年來的政治慣例：在加州州長加文·紐森未提出請求的情況下，他直接下令向騷亂中的洛杉磯派遣2000名國民警衛(wèi)隊。

表面上，這是一場由執(zhí)法爭議引發(fā)的騷亂，但上外美國研究中心研究員、上海交大國家戰(zhàn)略研究中心特聘資深研究員忻華對《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱“每經(jīng)記者”）指出，這一對峙折射出“鐵銹帶”與“陽光帶”的結(jié)構(gòu)性矛盾，是失落群體與全球化受益者圍繞移民問題的深層次沖突。

盡管特朗普宣稱驅(qū)逐無證移民是為了保護本土就業(yè)，但可能帶來反噬：美國移民委員會估計，若每年驅(qū)逐100萬人，直至無證移民全部消失，可能導(dǎo)致美國GDP損失4.2%至6.8%（總計1.1萬億至1.7萬億美元）。

6月9日，在美國加利福尼亞州洛杉磯一處聯(lián)邦機構(gòu)建筑外，示威者與國民警衛(wèi)隊人員對峙。圖片來源：新華社 邱晨 攝

抓捕背后的撕裂：“鐵銹帶”撞上加州 

表面上，這場風(fēng)暴的導(dǎo)火索是ICE在洛杉磯縣對44名非法移民的逮捕行動。然而，上外美國研究中心研究員、上海交大國家戰(zhàn)略研究中心特聘資深研究員忻華在接受每經(jīng)記者采訪時指出，這場對峙遠(yuǎn)非孤立的執(zhí)法沖突，它折射出的是美國“鐵銹帶”與“陽光帶”之間難以調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾，是全球化進程中利益受損的失落群體（集中于“鐵銹帶”）與借助全球化實現(xiàn)繁榮的既得利益群體（以加州等“陽光帶”地區(qū)為代表）圍繞移民問題的深層次撕裂。

特朗普在競選及執(zhí)政期間，始終將對“鐵銹帶”選民的承諾，即通過驅(qū)逐無證移民“保護本土就業(yè)”“恢復(fù)法律與秩序”，置于核心位置。自其再度上任以來，執(zhí)法力度顯著加強。然而，在加州這個全美移民人口比例最高（28%，超1100萬人）、勞動力三分之一依賴移民（2021—2023年約610萬移民就業(yè)）的“庇護州”，大規(guī)模驅(qū)逐被視為經(jīng)濟災(zāi)難。

加州政府長期強調(diào)移民對農(nóng)業(yè)、建筑、餐飲等關(guān)鍵行業(yè)的不可或缺性，并為其提供駕照、基礎(chǔ)醫(yī)療等基本服務(wù)。美國稅收和經(jīng)濟政策研究所的數(shù)據(jù)顯示，僅2022年，加州無證移民就向州及地方財政貢獻了85億美元的稅款。

“如果這些非法移民被大規(guī)模驅(qū)逐，加州很多群體的日常生活成本和企業(yè)用工成本會顯著上升?！?/strong>忻華向每經(jīng)記者分析道，這是加州州長紐森必須面對的民意現(xiàn)實，也是其強力抵制特朗普聯(lián)邦政策的關(guān)鍵動因。

另有觀察家指出，特朗普選擇在加州——這個對其支持率僅約30%的深藍(lán)州——激化矛盾，不乏政治算計。被視為2028年民主黨潛在總統(tǒng)候選人的紐森，常被描述為特朗普在“藍(lán)州”的“頭號政治對手”。

曾擔(dān)任加州內(nèi)閣副秘書的Jeff Le對法新社表示：“對紐森來說，這是一次讓他對外展示兩人之間巨大差異的機會。”忻華也在采訪中對每經(jīng)記者表示，紐森的行動應(yīng)包含為未來可能的總統(tǒng)競選進行政治布局的考量。

“保護主義”的悖論——驅(qū)逐移民，誰是真正的受害者？ 

6月8日，在美國加利福尼亞州洛杉磯市中心的聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)門前，警察試圖驅(qū)散抗議人群。圖片來源：新華社 邱晨 攝

特朗普政府為其強硬的移民驅(qū)逐政策披上了“保護本土工人就業(yè)”的外衣。然而，來自權(quán)威研究機構(gòu)的多項分析揭示了一個令人震驚的悖論：大規(guī)模驅(qū)逐無證移民非但難以達成保護就業(yè)的目標(biāo)，反而可能觸發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，導(dǎo)致本土工作崗位隨之消失。

根據(jù)美國國會聯(lián)合經(jīng)濟委員會（JEC）2024年的報告，無證移民雖然僅占美國整體勞動力人口的約5%，卻構(gòu)成了農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲、家政等多個勞動密集型行業(yè)的支柱力量?，F(xiàn)實情況是，這些行業(yè)正面臨嚴(yán)重的勞動力短缺。美國建筑承包協(xié)會指出，2024年建筑行業(yè)已有超過28萬個職位空缺，2025年預(yù)計將再需要45萬名工人填補需求缺口。

大規(guī)模驅(qū)逐將瞬間抽空這些行業(yè)的勞動力儲備——美國移民委員會估計，大規(guī)模驅(qū)逐可能意味著建筑業(yè)流失多達150萬工人，農(nóng)業(yè)流失22.5萬工人，酒店業(yè)流失100萬工人。

更令人警醒的是，JEC援引布魯金斯學(xué)會的研究明確指出：每驅(qū)逐50萬名無證移民，可能導(dǎo)致約4.4萬名本土工人失業(yè)。若驅(qū)逐全美1100萬無證移民，則有96.8萬本土工人失業(yè)。其核心邏輯在于，許多無證移民勞動力與本土員工在產(chǎn)業(yè)鏈條上形成了緊密的互補關(guān)系。當(dāng)這部分關(guān)鍵勞動力被強制移除，整個產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)效率將遭受重創(chuàng)，工廠產(chǎn)能下降，相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)萎縮，最終導(dǎo)致依賴于此的本土工作崗位無法維持。

忻華向每經(jīng)記者解釋道：“美國服務(wù)業(yè)薪資水平較低，美國白人愿意從事這個行業(yè)的不多，要迅速找到替代勞動力比較難。驅(qū)逐移民會造成寒蟬效應(yīng)，美國的服務(wù)業(yè)、美國西部各州的農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)都可能出現(xiàn)勞動力短缺和企業(yè)用工成本上升等問題?！?/p>

忻華進一步指出，用工短缺和成本上升的連鎖反應(yīng)，最終將轉(zhuǎn)嫁給普通消費者，“美國普通人的生活成本會上升，可能會出現(xiàn)通脹”。

彼得森國際經(jīng)濟研究所的經(jīng)濟學(xué)家量化了這一風(fēng)險。他們的研究顯示，到2028年，驅(qū)逐130萬移民將導(dǎo)致物價上漲1.5%，而驅(qū)逐830萬移民將導(dǎo)致物價上漲幅度高達9.1%。

路透社報道指出，美國當(dāng)前的移民政策正使得美聯(lián)儲和投資者越來越難以準(zhǔn)確評估就業(yè)市場的真實健康狀況。表面上看，美國的失業(yè)率維持在歷史低位水平。然而，這并非完全源于經(jīng)濟繁榮創(chuàng)造的充足崗位，部分原因是尋找工作的人數(shù)（包括潛在移民）減少了。美聯(lián)儲若僅依據(jù)失業(yè)率這一指標(biāo)判斷政策立場，可能會陷入誤區(qū)——失業(yè)率低通常暗示經(jīng)濟強勁需要加息抑制通脹，但當(dāng)前的低失業(yè)率可能部分掩蓋了勞動力供給收縮的問題。

“清退”全部無證移民，美國GDP恐蒸發(fā)1.7萬億美元 

5月2日，建筑工人在美國加州洛杉磯縣阿爾塔迪納一處工地工作。圖片來源：新華社 邱晨 攝

大規(guī)模驅(qū)逐無證移民政策對美國宏觀經(jīng)濟構(gòu)成的潛在威脅更為深遠(yuǎn)和嚴(yán)峻。多項獨立研究機構(gòu)的測算一致指向一個令人不安的結(jié)論：該政策若全面推行，可能將美國經(jīng)濟拖入一場深度衰退。

美國移民委員會做出了一個推演：若美國政府堅持每年驅(qū)逐約100萬無證移民，直至該群體在美國境內(nèi)“消失”，那么，美國GDP將累計損失4.2%至6.8%，總計高達1.1萬億至1.7萬億美元。

彼得森國際經(jīng)濟研究所的估算模型則描繪了更為激進的場景下的后果：若在未來數(shù)年內(nèi)將境內(nèi)約830萬名無證的勞動力驅(qū)逐，美國GDP將在2028年前累計下降7.4%，就業(yè)總?cè)藬?shù)下降7%。這一萎縮幅度，幾乎與2008年金融危機期間的經(jīng)濟衰退深度相當(dāng)，后果不堪設(shè)想。

無證移民群體是美國消費市場不可忽視的力量。根據(jù)美國移民委員會估算，2023年，無證移民家庭的可支配收入總額達到約2990億美元。這些收入主要流入住房、交通、食品、日常消費等核心領(lǐng)域。一旦這個龐大的消費群體消失，相關(guān)行業(yè)的需求將面臨急劇萎縮，引發(fā)零售、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)服務(wù)等多個領(lǐng)域的連鎖下滑，進一步拖累經(jīng)濟增長。

稅收影響更為直接。雖然身份未獲正式承認(rèn)，但許多無證移民仍通過各種方式納稅。美國稅收和經(jīng)濟政策研究所的數(shù)據(jù)顯示，2022年，美國境內(nèi)的無證移民貢獻了967億美元的稅收。在無證移民繳納的稅款中，超過三分之一是工資稅，這是用于資助社會保障、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等項目的稅種，但無證工人因為身份問題無法享受這些項目。

JEC指出，若完全驅(qū)逐這部分勞動力，美國聯(lián)邦社?；鹈磕陮p少約230億美元收入，醫(yī)療保險基金損失約60億美元。這將加劇原已承壓的社保體系財務(wù)失衡。同時，由于無證移民并不能得到聯(lián)邦政府的稅收抵免，所以實際上他們繳納的稅款比美國公民還要多。

實施大規(guī)模驅(qū)逐政策本身，就是一項耗資巨大的政府行動。美國移民委員會對此進行了詳盡的成本估算：僅執(zhí)行一年驅(qū)逐100萬無證移民的計劃，就將耗費高達880億美元的政府預(yù)算。這一成本幾乎是美國國立衛(wèi)生研究院年度預(yù)算的兩倍，NASA預(yù)算的四倍。若一次性對境內(nèi)1100萬無證移民實施集中驅(qū)逐，執(zhí)法、羈押、審判與遣返等相關(guān)費用總額將達到3150億美元。若按每年驅(qū)逐100萬人規(guī)模持續(xù)執(zhí)行十年以上，總成本更將超過9679億美元。

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