每經(jīng)記者｜孔澤思    每經(jīng)編輯｜楊夏    

在剛剛閉幕的深圳兩會上，一份《關于深圳市2024年預算執(zhí)行情況和2025年預算草案的報告》（以下簡稱《報告》）披露了深圳財政收入數(shù)據(jù)（指地方級一般公共預算收入）。

2024年，深圳財政收入同比下降4.8%至3914.2億元，其中稅收收入為3265.1億元，占比83.4%。具體來看，企業(yè)所得稅、個人所得稅分別為705.6億元、512.9億元，分別占總額的21.6%、15.7%。

其中，深圳個人所得稅比例高且與企業(yè)所得稅比例相差不大，是否說明深圳個人納稅負擔較重？

中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，深圳高收入群體較多，2024年深圳也實施了不少減稅降費政策，這讓企業(yè)所得稅與個人所得稅在數(shù)字上差距不大，僅基于一年的數(shù)據(jù)就得出某種結(jié)論并不現(xiàn)實。

《報告》顯示，2024年，深圳落實國家稅費優(yōu)惠政策，落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，持續(xù)實施研發(fā)費用稅前加計扣除、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策。

當?shù)孛襟w報道，2024年，深圳市稅務部門共為3.7萬戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除3798億元，為先進制造業(yè)、工業(yè)母機、集成電路等行業(yè)減免1055.6億元。此外，去年深圳支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展主要政策減稅降費及退稅超1650億元。

在增長較快的外貿(mào)領域，深圳總體退稅額也在增長。據(jù)《中國稅務報》，深圳2024年實現(xiàn)進出口4.5萬億元，同比增長16.4%。全年為出口企業(yè)辦理直接退稅1127億元，同比增長4.7%；其中外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅484.9億元，同比大增28%。

國家高端智庫CDI研究員宋丁也認為，地方政府為刺激經(jīng)濟，在政策上主動減負，尤其是高新技術企業(yè)享受優(yōu)惠更多，導致企業(yè)所得稅數(shù)字減少；在稅制方面，我國現(xiàn)行對個人所得稅實行超額累進稅率，而對企業(yè)所得稅領域還有較多口子，企業(yè)存在合理避稅空間。

對于2025年，《報告》表示，深圳市一般公共預算收入代編數(shù)為4030億元，同比增長3%，其中稅收收入3370億元、非稅收入660億元?！秷蟾妗诽岢?，要“習慣過緊日子”，持續(xù)壓減非必要、非剛性支出，嚴控“三公”經(jīng)費等，努力降低行政運行成本。

林江認為，深圳2024年的表現(xiàn)相當不錯，一般公共預算中稅收收入占83.4%，這證明深圳的投資環(huán)境相當優(yōu)越。“至于3%的稅收增長目標，我認為以深圳目前的創(chuàng)新能力和其對新質(zhì)生產(chǎn)力相關企業(yè)的吸引力，實現(xiàn)目標應該很有希望。”

（封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝）