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證監(jiān)會:資本市場中長期資金總量仍然不足,將大力發(fā)展權益類公募基金,建立ETF快速審批通道

每日經濟新聞 2024-04-12 17:36:31

4月12日,證監(jiān)會舉行新聞發(fā)布會。機構司司長申兵在會上介紹,來源穩(wěn)定、行為規(guī)范、運作專業(yè)的中長期資金是構建資本市場內在穩(wěn)定性的重要基礎之一。近年來,證監(jiān)會著力發(fā)展權益類基金,會同相關部門完善中長期資金參與權益投資的制度環(huán)境,取得了階段性成效。去年底,各類專業(yè)機構投資者共持有A股流通市值16萬億元,五年增長1倍多,持股占比從17%提高到23%。其中,公募基金持有A股流通市值5.1萬億元,持股占比從4%提高到7.3%,已成為A股市場最大的專業(yè)機構投資者。

但總體上看,資本市場的中長期資金總量仍然不足,配套機制還不夠完善,“長錢長投”的政策環(huán)境沒有完全形成。其中,公募基金作為資管行業(yè)權益投資的代表,權益類產品占比不高,市場引領力不足;保險資金、養(yǎng)老金股票投資,在績效考核、投資運作等方面的制度環(huán)境還有不少可以優(yōu)化的空間。針對這些問題,國務院印發(fā)《關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)提出了明確的指引和要求,證監(jiān)會正在會同相關主管部門,研究制定具體工作舉措,加快形成合力,引導各類中長期資金提高權益投資規(guī)模,增強促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的影響力,形成中長期投資與資本市場的良性互動。

首先是做好自己的事。貫徹《若干意見》強監(jiān)管防風險推動高質量發(fā)展的要求,著力優(yōu)化資本市場生態(tài),完善適配長期投資的市場環(huán)境。具體舉措包括,大力提升上市公司質量和投資價值。完善中長期資金交易管理要求,支持其以戰(zhàn)略投資者身份參與上市公司定增;鼓勵機構投資者參與上市公司治理,更加關注長期投資價值,減少短期交易行為。同時,大力發(fā)展權益類公募基金,優(yōu)化產品注冊機制,建立ETF(交易型開放式指數(shù)基金)快速審批通道,豐富公募基金可投資產類別。完善基金管理人分類評價制度,引導基金公司全面提高投資、研究和綜合服務能力。規(guī)范基金公司高管和基金經理薪酬制度,更加突出穩(wěn)定投資者回報的政策取向。

其次是完善制度機制。創(chuàng)造支持各類中長期資金入市的政策環(huán)境。主要舉措包括,推動各類中長期資金優(yōu)化長周期考核機制,更好地實現(xiàn)“長錢長投”。落實并完善國有保險公司績效考核辦法,積極推進保險資金長期股票投資試點,提高保險資金股票投資的穩(wěn)定性和投資規(guī)模。進一步完善全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險基金股票投資政策。提升企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金投資靈活度等。

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