22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議聽取了資本市場運行情況及工作考慮的匯報。這是新一屆政府成立以來首次專門研究資本市場運行問題，釋放出鮮明政策信號。

會議強調(diào)，要進一步健全完善資本市場基礎(chǔ)制度，更加注重投融資動態(tài)平衡，大力提升上市公司質(zhì)量和投資價值，加大中長期資金入市力度，增強市場內(nèi)在穩(wěn)定性。

“我們將更加注重投融資動態(tài)平衡，統(tǒng)籌一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展，同時推動資本市場投資端改革行動方案盡快落地，著力拓展行業(yè)機構(gòu)逆周期布局，健全社保基金、保險資金、年金基金等投資運作制度，大力培育長期穩(wěn)定投資力量。”證監(jiān)會市場一司司長張望軍說。

他表示，證監(jiān)會將緊緊圍繞提高可投性這個目標，完善上市公司質(zhì)量評價標準，健全分類監(jiān)管、扶優(yōu)限劣的機制安排，引導(dǎo)上市公司通過回購注銷、加大分紅力度等方式更好回報投資者。

中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷指出，目前我國資本市場中長期資金占比仍然較低，未能形成大規(guī)模的資金入市。應(yīng)適當出臺鼓勵中長期資金入市的優(yōu)惠政策，同時建立對中長期資金的保障機制，從而激發(fā)中長期資金入市的積極性和主動性。

會議強調(diào)，要采取更加有力有效措施，著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。

在中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生看來，本次國常會釋放的政策信號抓住了促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

“國常會明確回應(yīng)了近期市場討論較多的投融資動態(tài)平衡、提升上市公司質(zhì)量和投資價值等資本市場基礎(chǔ)制度完善的事宜，充分體現(xiàn)對于資本市場發(fā)展與投資者關(guān)切的高度重視。”彭文生說。

在穩(wěn)市場、穩(wěn)信心方面，張望軍透露，證監(jiān)會將充實應(yīng)對市場波動的政策工具，及時做好風(fēng)險對沖，守牢風(fēng)險底線。加強跨部門協(xié)同，推動有關(guān)方面保持宏觀政策、行業(yè)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，防止出臺不利于資本市場預(yù)期的政策措施，穩(wěn)定市場預(yù)期。配合有關(guān)方面進一步加大化解房地產(chǎn)風(fēng)險的力度，穩(wěn)妥有序化解地方債務(wù)風(fēng)險。

會議強調(diào)，要增強宏觀政策取向一致性，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

此外，會議還強調(diào)，要加強資本市場監(jiān)管，對違法違規(guī)行為“零容忍”，打造規(guī)范透明的市場環(huán)境。

據(jù)了解，證監(jiān)會將加強對重點投資者交易行為監(jiān)測，嚴厲打擊異常交易、操縱股價等違規(guī)行為。制定實施資本市場財務(wù)造假綜合懲防意見，加大防假打假力度持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)。健全打擊非法證券期貨活動分工機制，確保所有證券活動依法全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管真空。