每經(jīng)記者｜蔡鼎    每經(jīng)編輯｜孫宇婷    

6月30日，在法國(guó)上塞納省楠泰爾市，一家銀行所在的建筑被縱火破壞。圖片來源：新華社

目前，法國(guó)各地的騷亂已經(jīng)持續(xù)數(shù)日。盡管法國(guó)政府部署了數(shù)萬名警察，但當(dāng)局仍然在努力控制暴動(dòng)的蔓延。巴黎時(shí)間6月27日晚間，一名法國(guó)警察在一輛租來的車?yán)锷錃⒘艘幻环耐＼嚸畹?7歲少年，大規(guī)模騷亂由此爆發(fā)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道將此次法國(guó)連續(xù)的暴亂，描述為“再次暴露了該國(guó)在政治兩級(jí)分化日益加劇之際嚴(yán)重的社會(huì)緊張局勢(shì)”。

而深入了解法國(guó)社會(huì)多年來的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，此次大規(guī)模騷亂的背后，與該國(guó)居高不下的失業(yè)率，根深蒂固的貧困、犯罪、種族歧視和教育資源匱乏，以及槍支管控不力等諸多問題息息相關(guān)。

青年失業(yè)率居高不下給社會(huì)帶來巨大壓力

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)近年來并沒有像它的歐洲鄰國(guó)一樣快速?gòu)?fù)蘇。高失業(yè)率，特別是年輕人的失業(yè)問題，給社會(huì)帶來了巨大的壓力，許多人因此對(duì)政府的不作為和無能感到憤怒。此外，通脹和物價(jià)上漲也讓民眾的生活更加艱難，他們不得不為日常必需品支付更高的價(jià)格。

過去5年法國(guó)失業(yè)率走勢(shì)，雖然從9%降到7%，但仍很高（圖片來源：Ychart）

為了應(yīng)對(duì)高失業(yè)率問題，本月上旬，法國(guó)政府提出了“充分就業(yè)”法案，該法案應(yīng)會(huì)催生替代現(xiàn)在就業(yè)局（Pôle emploi）的法國(guó)勞動(dòng)局（France Travail），并為積極互助收入津貼（RSA）領(lǐng)取者提供更加個(gè)性化的支持。法國(guó)政府希望借這一轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，使2027年的失業(yè)率降至5%左右。

除了失業(yè)率，高企的債務(wù)問題也是法國(guó)政府面臨的主要難題之一。今年4月28日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)還宣布將法國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)從“AA”下調(diào)一級(jí)至“AA-”，同時(shí)維持法國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望為“穩(wěn)定”。惠譽(yù)在報(bào)告中指出，法國(guó)財(cái)政赤字和政府債務(wù)居高不下，財(cái)政整頓進(jìn)展甚微，社會(huì)動(dòng)蕩使政策制定更加復(fù)雜，反退休制度改革抗議活動(dòng)帶來的社會(huì)和政治壓力，將使財(cái)政整頓更加復(fù)雜。

法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，法國(guó)公共赤字占GDP的比例分別為9.0%、6.5%和4.7%，公共債務(wù)占GDP的比例分別為114.6%、112.9%和111.6%，2022年達(dá)到2.95萬億歐元。

貧困、種族混雜的社區(qū)仍然是個(gè)“火藥桶”

其實(shí)，法國(guó)街頭騷亂已有多年歷史。英國(guó)天空新聞臺(tái)報(bào)道中稱，因?yàn)槭I(yè)率居高不下，種族關(guān)系緊張，法國(guó)一些地區(qū)犯罪率較高，年輕人經(jīng)常與警察發(fā)生沖突，而法國(guó)警察又以對(duì)騷亂采取殘酷、零容忍的政策聞名。法媒認(rèn)為，在警民關(guān)系惡化的背后，凸顯出法國(guó)等歐洲國(guó)家政府公信力的下降。

法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究中心研究員朱利安稱，在相對(duì)落后的社區(qū)，民眾認(rèn)為社會(huì)不公正的心態(tài)較為強(qiáng)烈，特別是對(duì)警察執(zhí)法時(shí)采用雙重標(biāo)準(zhǔn)十分反感。有觀點(diǎn)認(rèn)為，生活水平的緩慢發(fā)展激化了民眾對(duì)政府的負(fù)面觀感。

央視新聞報(bào)道截圖

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道中稱，最近幾天法國(guó)上下的抗疫活動(dòng)表明，該國(guó)貧困、種族混雜的社區(qū)仍然是一個(gè)“火藥桶”，這個(gè)群體充滿一種不公正、歧視和被法國(guó)拋棄的感覺。這場(chǎng)騷亂也提醒人們，法國(guó)較貧窮地區(qū)存在根深蒂固的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題，以及被政府長(zhǎng)期以來的忽視。自2017年馬克龍上臺(tái)以來，法國(guó)雖然取得了一些成就，尤其是整體失業(yè)率和青年失業(yè)率的下降，但根深蒂固的貧困、犯罪、種族歧視和教育表現(xiàn)不佳需要政府更多的關(guān)注和更多的資源分配。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，二戰(zhàn)結(jié)束后，為重建國(guó)家，法國(guó)從中東、北非殖民地吸納了大量外國(guó)移民。雖然法國(guó)素來以“文化包容”著稱，但是不加限制地接納移民，還是使得法國(guó)種族、階級(jí)矛盾日益尖銳。特別是2015年爆發(fā)的歐洲難民危機(jī)，更是進(jìn)一步使得法國(guó)的社會(huì)矛盾有所加劇。

在法國(guó)社會(huì)中，合法移民僅占很少一部分比例，占大多數(shù)的仍是從北非偷渡過來的，或者是被歐盟強(qiáng)行分配過來的難民指標(biāo)。一般法國(guó)政府將這些難民接過來后就讓其自生自滅，由此大量非法移民只能被迫蝸居在巴黎郊區(qū)。再加上法國(guó)政府對(duì)這些難民放任不管，這就使得他們只能按照自己的宗教信仰扎堆。

有騷亂者持槍襲擊警方和憲兵

近幾日法國(guó)各地爆發(fā)的騷亂，還有一個(gè)讓人觸目驚心的亂象——有部分騷亂者甚至持有槍支！據(jù)CNN等美媒報(bào)道，騷亂現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，部分騷亂者持有槍支。馬斯克當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日在推特上與網(wǎng)友互動(dòng)時(shí)對(duì)此發(fā)表評(píng)論稱，“這些槍支大部分通過盜竊或走私獲得”。

當(dāng)天，有網(wǎng)友發(fā)布法國(guó)騷亂畫面，這段畫面中，一些人手持槍支沖空中開火。

“他們從哪里獲得所有這些槍支？”馬斯克在上述網(wǎng)友推文評(píng)論區(qū)表示，“在歐洲，雖然個(gè)人持槍數(shù)量非常有限，但也并非為零。因此，這些槍支大部分肯定是通過盜竊或走私獲得的。”馬斯克寫道。

圖片來源：推特

這些非法的持槍者，甚至還對(duì)警方和憲兵發(fā)起攻擊——法國(guó)內(nèi)政部7月1日表示，6月30日晚發(fā)生58起針對(duì)警方和憲兵設(shè)施的襲擊，有79名警察和憲兵受傷，2名警察在里昂郊區(qū)遭槍擊。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，其實(shí)法國(guó)多年來一直存在著槍支管理失控的問題。例如，去年6月初，一名19歲的男子在巴黎蒙帕納斯車站接受檢查后被警方拘留，原因是在他的包里發(fā)現(xiàn)有突擊步槍、自動(dòng)手槍和彈藥。 

理論上講，在法國(guó)，除職業(yè)射擊運(yùn)動(dòng)員和政府認(rèn)定的狩獵人，其他人不得購(gòu)買槍械。目前生效的“控槍令”是2022年2月8日第2022-144號(hào)法令，其中將武器按其危險(xiǎn)性分為A（除豁免外，禁止平民獲取和持有）、B（需申請(qǐng)授權(quán)）、C（需申報(bào)）和D（可以自由獲取和持有，需登記）四類武器。

然而，法國(guó)的控槍令幾乎形同虛設(shè)——根據(jù)打擊有組織犯罪中央辦公室（l’Office central de lutte contre le crime organisé）的一份報(bào)告，法國(guó)執(zhí)法部門在2020年發(fā)現(xiàn)了5679支槍未申報(bào)或登記。在巴黎地區(qū)，2020年有126起案件涉及了槍支，在當(dāng)年所有殺人和殺人未遂案件中的占比達(dá)27%。巴黎郊區(qū)，這些武器是強(qiáng)盜和敲詐勒索者不可或缺的工具。

封面圖片來源：新華社