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“十四五”水生態(tài)環(huán)境目標有何特征?生態(tài)環(huán)境部回應每經:不鼓勵各地設定過高的水質目標

每日經濟新聞 2023-04-21 21:53:37

合理設置“十四五”水生態(tài)環(huán)境指標,不單純追求以水環(huán)境理化指標評價為主的優(yōu)良水體比例,不鼓勵各地設定過高的水質目標,將工作重心放在鞏固工作成果、提升工作質量上。

每經記者|李彪    每經編輯|陳星    

近日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、水利部、林草局等部門印發(fā)了《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

4月21日,生態(tài)環(huán)境部召開媒體吹風會,生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司負責人介紹《規(guī)劃》相關情況并回答記者提問。

在吹風會上,針對《每日經濟新聞》記者提出的關于“水生態(tài)環(huán)境設置的指標特征”問題時,該負責人指出,合理設置“十四五”水生態(tài)環(huán)境指標,不單純追求以水環(huán)境理化指標評價為主的優(yōu)良水體比例,不鼓勵各地設定過高的水質目標,將工作重心放在鞏固工作成果、提升工作質量上。

媒體吹風會現場  圖片來源:每經記者 李彪 攝

不鼓勵各地設定過高的水質目標 

該負責人在介紹《規(guī)劃》時指出,穩(wěn)中求進,合理設置“十四五”目標。

《規(guī)劃》明確,到2025年,主要水污染物排放總量持續(xù)減少,水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,在面源污染防治、水生態(tài)恢復等方面取得突破,水生態(tài)環(huán)境保護體系更加完善,水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進格局基本形成。

針對水生態(tài)環(huán)境設置的指標,該負責人在回應《每日經濟新聞》記者提問時表示,“十四五”時期,堅持穩(wěn)中求進工作基調,主動銜接“十四五”規(guī)劃綱要和美麗中國建設要求,合理設置“十四五”水生態(tài)環(huán)境指標,不單純追求以水環(huán)境理化指標評價為主的優(yōu)良水體比例,不鼓勵各地設定過高的水質目標,將工作重心放在鞏固工作成果、提升工作質量上。

《規(guī)劃》在主要目標中,還分別細化了水環(huán)境方面、水資源方面、水生態(tài)方面等三部分的目標。

其中,在水環(huán)境方面提出,地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到85%,地表水劣V類水體基本消除,縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體等。

同時,該負責人介紹,《規(guī)劃》有三個特點:一是堅持穩(wěn)中求進、實事求是。二是堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。三是堅持頂層設計與基層創(chuàng)新有機結合。

《規(guī)劃》設置了3項約束性指標

2022年全國地表水優(yōu)良水質斷面比例達到87.9%,長江干流國控斷面連續(xù)三年全線達到Ⅱ類水質,黃河干流國控斷面首次全線達到Ⅱ類水質,我國水生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生重大轉折性變化。

在看到成績的同時,我們也清醒認識到,我國水生態(tài)環(huán)境保護面臨的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,與美麗中國建設目標要求仍有不小差距。包括:水環(huán)境質量改善不平衡不協(xié)調問題突出、水生態(tài)破壞問題凸顯、河湖生態(tài)用水保障不足、水生態(tài)環(huán)境風險依然較高等。

為此,生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關負責人指出,《規(guī)劃》著力推動水生態(tài)環(huán)境保護由污染防治為主向“三水統(tǒng)籌”轉變,構建水生態(tài)環(huán)境保護新格局。一是健全流域水生態(tài)環(huán)境管理體系;二是強化流域污染防治和系統(tǒng)治理;三是推進地上地下和陸域海域協(xié)同治理;四是協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。

該負責人強調,在目標設置方面,《規(guī)劃》共設置了11項指標,其中,3項為約束性指標,8項為預期性指標。3項約束性指標包括“地表水達到或好于Ⅲ類水體比例、地表水劣Ⅴ類水體比例、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例”,其中,“地表水達到或好于Ⅲ類水體比例”列入“十四五”規(guī)劃綱要確定的約束性指標。

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近日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、水利部、林草局等部門印發(fā)了《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。 4月21日,生態(tài)環(huán)境部召開媒體吹風會,生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司負責人介紹《規(guī)劃》相關情況并回答記者提問。 在吹風會上,針對《每日經濟新聞》記者提出的關于“水生態(tài)環(huán)境設置的指標特征”問題時,該負責人指出,合理設置“十四五”水生態(tài)環(huán)境指標,不單純追求以水環(huán)境理化指標評價為主的優(yōu)良水體比例,不鼓勵各地設定過高的水質目標,將工作重心放在鞏固工作成果、提升工作質量上。 媒體吹風會現場圖片來源:每經記者李彪攝 不鼓勵各地設定過高的水質目標 該負責人在介紹《規(guī)劃》時指出,穩(wěn)中求進,合理設置“十四五”目標。 《規(guī)劃》明確,到2025年,主要水污染物排放總量持續(xù)減少,水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,在面源污染防治、水生態(tài)恢復等方面取得突破,水生態(tài)環(huán)境保護體系更加完善,水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進格局基本形成。 針對水生態(tài)環(huán)境設置的指標,該負責人在回應《每日經濟新聞》記者提問時表示,“十四五”時期,堅持穩(wěn)中求進工作基調,主動銜接“十四五”規(guī)劃綱要和美麗中國建設要求,合理設置“十四五”水生態(tài)環(huán)境指標,不單純追求以水環(huán)境理化指標評價為主的優(yōu)良水體比例,不鼓勵各地設定過高的水質目標,將工作重心放在鞏固工作成果、提升工作質量上。 《規(guī)劃》在主要目標中,還分別細化了水環(huán)境方面、水資源方面、水生態(tài)方面等三部分的目標。 其中,在水環(huán)境方面提出,地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到85%,地表水劣V類水體基本消除,縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體等。 同時,該負責人介紹,《規(guī)劃》有三個特點:一是堅持穩(wěn)中求進、實事求是。二是堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。三是堅持頂層設計與基層創(chuàng)新有機結合。 《規(guī)劃》設置了3項約束性指標 2022年全國地表水優(yōu)良水質斷面比例達到87.9%,長江干流國控斷面連續(xù)三年全線達到Ⅱ類水質,黃河干流國控斷面首次全線達到Ⅱ類水質,我國水生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生重大轉折性變化。 在看到成績的同時,我們也清醒認識到,我國水生態(tài)環(huán)境保護面臨的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,與美麗中國建設目標要求仍有不小差距。包括:水環(huán)境質量改善不平衡不協(xié)調問題突出、水生態(tài)破壞問題凸顯、河湖生態(tài)用水保障不足、水生態(tài)環(huán)境風險依然較高等。 為此,生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關負責人指出,《規(guī)劃》著力推動水生態(tài)環(huán)境保護由污染防治為主向“三水統(tǒng)籌”轉變,構建水生態(tài)環(huán)境保護新格局。一是健全流域水生態(tài)環(huán)境管理體系;二是強化流域污染防治和系統(tǒng)治理;三是推進地上地下和陸域海域協(xié)同治理;四是協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。 該負責人強調,在目標設置方面,《規(guī)劃》共設置了11項指標,其中,3項為約束性指標,8項為預期性指標。3項約束性指標包括“地表水達到或好于Ⅲ類水體比例、地表水劣Ⅴ類水體比例、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例”,其中,“地表水達到或好于Ⅲ類水體比例”列入“十四五”規(guī)劃綱要確定的約束性指標。

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