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證監(jiān)會就《證券公司監(jiān)督管理條例(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見

2023-03-31 18:44:25

證監(jiān)會積極推動《證券公司監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)修訂工作,對照新修訂的《證券法》,立足監(jiān)管實踐,形成了《條例(修訂草案征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。本次修訂立足提高證券業(yè)服務實體經(jīng)濟質效,總結和鞏固近年來證券公司監(jiān)管經(jīng)驗和改革成果,堅持問題導向和系統(tǒng)思維,完善證券公司監(jiān)管基礎制度,提升防范化解重大風險的能力,明確合規(guī)審慎、歸位盡責的監(jiān)管導向,引導證券公司加強公司治理和內部管理,回歸行業(yè)本源,提升專業(yè)能力,補齊功能短板,走規(guī)范化、專業(yè)化、集約化、差異化的高質量發(fā)展道路,為中國特色現(xiàn)代資本市場建設作出積極貢獻。本次修訂堅持三個原則。一是兼顧法規(guī)的穩(wěn)定性和適應性,立足補短板,不改變《條例》總體框架結構。二是堅持強化監(jiān)管、有效監(jiān)管,落實簡政放權、管少管好,提升監(jiān)管效能。三是統(tǒng)籌好現(xiàn)實需求與長遠發(fā)展,為監(jiān)管轉型和行業(yè)創(chuàng)新預留空間。

《條例(修訂草案征求意見稿)》主要內容有六方面。一是落實新《證券法》要求,取消、調整部分行政許可事項,落實審慎監(jiān)管原則、提升風險防控主動性,對照《證券法》提高處罰力度。二是加強對證券公司股東、實際控制人穿透監(jiān)管的要求,增強監(jiān)管力度,規(guī)范公司治理。三是引導行業(yè)回歸本源、集約經(jīng)營,走高質量發(fā)展之路,培育“合規(guī)、誠信、專業(yè)、穩(wěn)健”行業(yè)文化,建立長效合理激勵約束機制。四是補充業(yè)務規(guī)則,新增證券承銷與保薦、做市交易、場外業(yè)務三節(jié),針對性完善相關業(yè)務規(guī)范,促進服務實體經(jīng)濟功能有效發(fā)揮。五是強化合規(guī)風控,完善內外部約束機制,突出合規(guī)風控全覆蓋,強化全面風險管理;補充恢復與處置計劃、子公司和分支機構管理、利益沖突防控、關聯(lián)交易管理、異常交易監(jiān)控、廉潔從業(yè)、人員管理等重點制度要求,系統(tǒng)規(guī)定信息技術制度。六是優(yōu)化監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。明確差異化監(jiān)管原則,完善法律責任設置、提升違法違規(guī)成本。

責編 王瀚黎

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