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水土流失治理投入進(jìn)展如何?水利部答每經(jīng)問(wèn):累計(jì)投入中央資金686億,將鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-01-12 17:26:20

◎黨的十八大以來(lái),累計(jì)投入中央資金686億元,支持地方加快水土流失綜合治理。

◎?qū)⒐膭?lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與。建立水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。對(duì)集中連片開(kāi)展水土流失治理達(dá)到一定規(guī)模和生態(tài)修復(fù)預(yù)期目標(biāo)的相關(guān)實(shí)施主體,允許依法依規(guī)取得一定份額自然資源資產(chǎn)使用權(quán),從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

每經(jīng)記者|張懷水    每經(jīng)編輯|陳星    

1月12日,國(guó)新辦舉行加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作新聞發(fā)布會(huì)。

近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),指出要綜合運(yùn)用產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、金融扶持等政策,開(kāi)展水土流失治理。 

在加強(qiáng)投入保障方面目前進(jìn)展如何?水利部下一步有何規(guī)劃?圍繞上述問(wèn)題,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向水利部提問(wèn)。

水利部總規(guī)劃師吳文慶回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水土保持工作,持續(xù)加大中央資金支持力度。特別是黨的十八大以來(lái),累計(jì)投入中央資金686億元,支持地方加快水土流失綜合治理。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 張懷水 攝

用好地方政府專項(xiàng)債等政策

水利部副部長(zhǎng)朱程清對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,投入問(wèn)題是我們做好水保工作一個(gè)非常關(guān)鍵的要素,所以在《意見(jiàn)》中有專門(mén)的要求。“我們?cè)诼鋵?shí)的措施上,有一些考慮和打算。”

吳文慶表示,2021年,水利部商財(cái)政部制定出臺(tái)了水土保持建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,激勵(lì)各地加快水土流失治理步伐。這些政策舉措為推進(jìn)水土流失治理提供了重要保障。“新時(shí)代對(duì)水土流失治理提出了新的更高要求。下一步,水利部將全面落實(shí)《意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政策和機(jī)制創(chuàng)新,多措并舉加強(qiáng)投入保障,全面加快水土流失治理步伐。”

談及具體舉措,吳文慶表示,首先是加大財(cái)政投入。中央財(cái)政繼續(xù)支持水土保持工作,指導(dǎo)地方各級(jí)政府多渠道籌措資金,用好地方政府專項(xiàng)債等政策,保障水土保持投入。 

其次,積極利用金融扶持政策。吳文慶指出,用好金融支持水利相關(guān)政策,主動(dòng)對(duì)接政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu),積極爭(zhēng)取在貸款期限、利率和金融服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策措施,努力增加水土保持投入。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),根據(jù)《意見(jiàn)》要求,到2025年,水土保持體制機(jī)制和工作體系更加完善,管理效能進(jìn)一步提升,人為水土流失得到有效管控,重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理,水土流失狀況持續(xù)改善,全國(guó)水土保持率達(dá)到73%。 

到2035年,系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制全面形成,人為水土流失得到全面控制,重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到全面治理,全國(guó)水土保持率達(dá)到75%,生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強(qiáng)。

在加強(qiáng)投入保障方面,《意見(jiàn)》明確提出,地方各級(jí)政府要多渠道籌措資金,保障水土保持投入。綜合運(yùn)用產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、金融扶持等政策,支持引導(dǎo)社會(huì)資本和符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展水土流失治理。

鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與

吳文慶指出,將鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與。建立水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。對(duì)集中連片開(kāi)展水土流失治理達(dá)到一定規(guī)模和生態(tài)修復(fù)預(yù)期目標(biāo)的相關(guān)實(shí)施主體,允許依法依規(guī)取得一定份額自然資源資產(chǎn)使用權(quán),從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。 

“對(duì)淤地壩淤積和侵蝕溝、崩崗、石漠化治理等形成的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地,按程序用于耕地占補(bǔ)平衡。”吳文慶表示,通過(guò)這些產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新等措施,努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性,不斷拓寬水土流失治理的投入渠道。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉,黨的十八大以來(lái),我國(guó)水土保持工作取得顯著成效,水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)呈現(xiàn)“雙下降”態(tài)勢(shì),為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

據(jù)水利部最新監(jiān)測(cè)成果,2021年全國(guó)水土流失面積267.42萬(wàn)平方公里,較十年前減少27.49萬(wàn)平方公里,強(qiáng)烈及以上等級(jí)面積占比由33.8%下降至18.93%。

同時(shí),水土流失治理有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

封面圖片來(lái)源:新華社記者 陶明 攝

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