每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

1月6日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。

針對商務(wù)部近期取消了對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制度的做法，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會上向商務(wù)部提問：這一舉措進(jìn)一步便利了外貿(mào)企業(yè)，請問出臺這一政策的背景和意義是什么？

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，通過對三年試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)評估，商務(wù)部門認(rèn)為在全國范圍取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的條件和時機(jī)已經(jīng)成熟。

2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議經(jīng)表決，通過了關(guān)于修改對外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的規(guī)定。根據(jù)決定，自2022年12月30日起，各地商務(wù)主管部門停止辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。

有利于釋放外貿(mào)創(chuàng)新活力

據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，自2022年12月30日起，各地商務(wù)主管部門停止辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。對于申請進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書、配額、國營貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場主體，有關(guān)部門不再要求其提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記材料。

束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議經(jīng)表決，通過了關(guān)于修改對外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的規(guī)定。這是外貿(mào)經(jīng)營管理領(lǐng)域重大改革舉措，是中國政府堅(jiān)定推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要制度創(chuàng)新。

束玨婷指出，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)是國家賦予外貿(mào)經(jīng)營者的一項(xiàng)基本權(quán)利。2004年以來，我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理長期采取備案登記制，相關(guān)市場主體只需完成備案登記即可成為對外貿(mào)易經(jīng)營主體。

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，2019年10月，第十三屆全國人大常委會第十四次會議通過決定，授權(quán)國務(wù)院在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整適用對外貿(mào)易法第九條，取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，試點(diǎn)三年。

“通過對三年試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)評估，我們認(rèn)為在全國范圍取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的條件和時機(jī)已經(jīng)成熟。取消備案登記，將有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，釋放外貿(mào)創(chuàng)新活力，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。”束玨婷說。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時表示，外貿(mào)經(jīng)營者備案登記制度是在2004年確立的，在此之前是需要審批的。“取消備案登記，意味著我國在貿(mào)易領(lǐng)域的簡政放權(quán)有了進(jìn)一步重大推進(jìn)，也符合目前中國正通過制度型對外開放，符合‘雙循環(huán)’戰(zhàn)略的實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展的需要。”

指導(dǎo)地方做好取消備案登記后工作銜接

束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，目前，商務(wù)部正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地方商務(wù)主管部門做好取消備案登記后的工作銜接。商務(wù)部將繼續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)作和信息共享，及時掌握外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，強(qiáng)化外貿(mào)形勢分析，完善外貿(mào)政策措施，不斷提升貿(mào)易便利化水平，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

“取消對外貿(mào)經(jīng)營者備案對民營企業(yè)而言意義較大。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，取消備案登記后，對于新進(jìn)入或者準(zhǔn)備進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的中小企業(yè)而言，簡化了流程，提高了辦事效率，也有助于企業(yè)開拓國際、國內(nèi)兩個市場。

記者梳理公開材料發(fā)現(xiàn)，對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記需要先在商務(wù)部相關(guān)網(wǎng)站注冊申請，線上填寫材料，攜帶相關(guān)材料至線下審核后，領(lǐng)取備案登記。有了這一備案登記表的紙質(zhì)版原件，才能辦理下一環(huán)節(jié)的海關(guān)注冊。

在上海從事各項(xiàng)公司資質(zhì)辦理業(yè)務(wù)的會計(jì)師秋爽表示，取消備案登記后，對于新企業(yè)的辦證人員來說，流程得到優(yōu)化，減少了線下奔波的時間，提高了辦事效率。

張建平此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時也表示，取消外貿(mào)經(jīng)營者備案登記能夠降低交易成本，提升企業(yè)的效率和競爭力。后續(xù)關(guān)鍵要做好政策的落地和銜接工作。

封面圖片來源：新華社