每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜廖丹    

11月1日，國(guó)新辦舉行《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于日前公布，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，《條例》出臺(tái)了若干舉措。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張懷水 攝

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)蒲淳表示，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1.1億戶個(gè)體工商戶中近九成活躍在批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，70.3%的個(gè)體工商戶僅從事線下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

蒲淳指出，個(gè)體工商戶積極參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)，有效提高生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。持續(xù)改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，更多勞動(dòng)者通過個(gè)體經(jīng)營(yíng)獲得穩(wěn)定的收入，提高生活水平，有助于培育更多合格的消費(fèi)者，擴(kuò)大居民消費(fèi)，不斷推動(dòng)需求側(cè)升級(jí)?？梢哉f(shuō)，促進(jìn)個(gè)體工商戶的發(fā)展，就是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

談及支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施，蒲淳介紹，當(dāng)前，受疫情頻發(fā)、消費(fèi)低迷等多重因素的影響，很多個(gè)體工商戶面臨著經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、招工用工、貸款融資等方面的困難，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，發(fā)展信心不足，《條例》充分考慮了個(gè)體工商戶普遍關(guān)心的問題，提出了切實(shí)有效的措施。“比如，《條例》針對(duì)個(gè)體工商戶反映的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所難找、租金貴等問題，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個(gè)體工商戶增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給，同時(shí)降低使用成本。”

“又如，針對(duì)個(gè)別地方在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市和交通管理、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等過程中存在著影響個(gè)體工商戶正常經(jīng)營(yíng)的情況，《條例》要求在制定實(shí)施相關(guān)政策措施中充分考慮個(gè)體工商戶的需要和實(shí)際困難，加強(qiáng)引導(dǎo)和幫扶，為個(gè)體工商戶提供穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”蒲淳表示，這些都是助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

蒲淳進(jìn)一步指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不等同于實(shí)體經(jīng)營(yíng)，前者是從事的行業(yè)，后者是指經(jīng)營(yíng)的方式，絕大多數(shù)個(gè)體工商戶，無(wú)論是單純的線下經(jīng)營(yíng)，還是通過線上渠道銷售實(shí)體商品，都是參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“線下實(shí)體店和網(wǎng)上店鋪是不矛盾的，我們不會(huì)限制其中任何一種經(jīng)營(yíng)模式，還要鼓勵(lì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。”