每經(jīng)記者｜李碩    每經(jīng)編輯｜裴健如

7月7日，工信部發(fā)布了公開征求對《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法> 的決定（征求意見稿）》的意見（以下簡稱《征求意見稿》），對積分計(jì)算方法和考核比例進(jìn)行了修改，增加了積分市場交易調(diào)節(jié)機(jī)制，以及完善了積分核查和處罰要求。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《征求意見稿》中對新能源積分考核要求再度提高，單車積分下降。與2021~2023年“雙積分”政策相比，此次征求意見稿在單車可獲得積分上有如下兩點(diǎn)變化：首先是相同續(xù)航里程下純電動車的標(biāo)準(zhǔn)積分下降了約40%，積分上限同步下調(diào)。2024~2025年純電單車積分上限為2.3分(2021~2023年上限為3.4分)，續(xù)航里程需達(dá)到618km才達(dá)到積分上限(2021~2023年為536公里達(dá)到上限)；同時(shí)，插混車型單車標(biāo)準(zhǔn)積分最高1分，較2021~2023年版的1.6分下降37.5%。

圖片來源：《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》

其次，新版“雙積分”政策下調(diào)了能量密度調(diào)整系數(shù)，將動力電池能量密度在90瓦時(shí)/公斤至105瓦時(shí)/公斤之間的車型和105瓦時(shí)/公斤至125瓦時(shí)/公斤之間的車型分值調(diào)整系數(shù)分別下調(diào)至0.7和0.8（2021~2023年版為0.8和0.9）。

平安證券分析認(rèn)為，新版“雙積分”政策對積分比例要求陡峭提升，將促使企業(yè)加大電動車生產(chǎn)比例?！墩髑笠庖姼濉访鞔_了2024~2025年新能源汽車積分比例要求分別為28%和38%，較2021~2023年的14%、16%、18%有較為陡峭的提升，將促使企業(yè)加大電動車的生產(chǎn)比例，更快完成電動化轉(zhuǎn)型。

“新版‘雙積分’征求意見稿，主要用意在調(diào)節(jié)積分的供需關(guān)系。當(dāng)前工信部組織建立積分共享池，一些正積分較高的車企可以將部分新能源汽車積分放進(jìn)共享池，避免因交易量不足而浪費(fèi)；通用、大眾、豐田等燃油負(fù)積分較多的車企也可以按需到積分池內(nèi)購買積分。”7月8日，江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

此外，新版“雙積分”政策還新增了積分交易調(diào)節(jié)機(jī)制?！墩髑笠庖姼濉诽岢觯⒎e分池制度，在積分市場供大于求時(shí)，由企業(yè)自愿申請新能源汽車正積分收儲；在供小于求時(shí)釋放存儲的新能源汽車正積分，以此調(diào)節(jié)積分市場供需。同時(shí)，政策還設(shè)定了積分池收儲、釋放積分的條件，將供需比2.0倍和1.5倍分別作為積分池啟動收儲、釋放積分的觸發(fā)條件，供需比介于1.5和2.0倍之間時(shí)，積分池不啟動，有利于最大限度減少對交易市場的干預(yù)。

圖片來源：視覺中國

對于積分不達(dá)標(biāo)企業(yè)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，《征求意見稿》中提出，“乘用車企業(yè)有下列情形之一的，在其負(fù)積分抵償歸零前，對其燃料消耗量達(dá)不到《乘用車燃料消耗量評價(jià)方法及指標(biāo)》車型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品，不予列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，暫停企業(yè)燃料消耗量達(dá)不到目標(biāo)值乘用車產(chǎn)品合格證電子信息或進(jìn)口車輛電子信息報(bào)送，并可以依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰。”

“我認(rèn)為，新能源汽車行業(yè)的健康發(fā)展，更應(yīng)由車企之間互相進(jìn)行積分交易，而減少政府直接以財(cái)政形式進(jìn)行補(bǔ)貼。讓燃油車產(chǎn)量較高的車企向新能源車產(chǎn)量較多的車企購買積分，從而促進(jìn)車企向新能源汽車轉(zhuǎn)型，帶動電動化發(fā)展，有利于推動新能源汽車市場的發(fā)展。”張翔告訴記者。