每經(jīng)記者｜包晶晶    每經(jīng)編輯｜陳夢(mèng)妤    

6月13日，網(wǎng)上流傳“南京市房產(chǎn)交易中心工作人員確認(rèn)，南京市限購(gòu)政策再作調(diào)整，非本市戶籍人員提供個(gè)人6個(gè)月社保證明即可開(kāi)具購(gòu)房證明，征繳方式不作區(qū)分”，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從一位剛剛從房管局辦完相關(guān)證明的中介人員馬慶莉處得知，她的兩位客戶以個(gè)人身份補(bǔ)繳了社保，但沒(méi)能順利辦出購(gòu)房證明。

“這個(gè)政策沒(méi)有官宣，有人說(shuō)辦出來(lái)了，也有人辦不出來(lái)。今天我兩個(gè)客戶都沒(méi)辦成，有棲霞區(qū)也有江寧區(qū)。窗口的答復(fù)也不一致，各個(gè)區(qū)（房管部門(mén)）的操作還沒(méi)統(tǒng)一。”馬慶莉在電話中對(duì)記者表示。

但是她提醒記者：“可以試試找專(zhuān)業(yè)的代繳，這樣就能開(kāi)出證明來(lái)了。”

據(jù)記者了解，所謂“代繳社保”能夠順利辦出購(gòu)房證明，并非網(wǎng)傳政策所說(shuō)的補(bǔ)繳，而是以公司的名義為所謂員工繳納社保，這種繳納未必等同于網(wǎng)傳的“補(bǔ)繳”，而是企業(yè)繳納社保的正常方式之一，但中介往往借助這一方式幫助客戶拿到購(gòu)房證明，并向客戶收取一定比例的服務(wù)費(fèi)。

持續(xù)優(yōu)化

南京自4月8日起陸續(xù)取消溧水、六合等區(qū)域限購(gòu)政策之后，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策優(yōu)化已經(jīng)多達(dá)11次，其中就包括了4月27日對(duì)非本地戶籍購(gòu)房條件的放寬，明確規(guī)定外地戶籍開(kāi)具購(gòu)房證明，需要1年內(nèi)累計(jì)繳納6個(gè)月個(gè)稅或者社保證明，并規(guī)定了不得補(bǔ)繳、離異買(mǎi)房仍追溯2年家庭購(gòu)房記錄等。

而此次網(wǎng)傳放開(kāi)限制，距離上一次政策優(yōu)化不足2個(gè)月。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)6月13日通過(guò)微信對(duì)記者表示，“此類(lèi)政策充分說(shuō)明南京進(jìn)一步放松購(gòu)房政策，有助于外來(lái)人口購(gòu)房門(mén)檻的降低和購(gòu)房需求的積極釋放。也說(shuō)明，南京此前的政策放松，對(duì)于市場(chǎng)提振的效果不明顯。”

悲觀預(yù)期

市場(chǎng)數(shù)據(jù)也顯示，持續(xù)優(yōu)化的調(diào)控政策未能給南京市場(chǎng)帶來(lái)預(yù)想中的刺激。

從3月起，疫情多點(diǎn)蔓延令市場(chǎng)推盤(pán)計(jì)劃延遲，新房庫(kù)存升高，市場(chǎng)冷熱兩極分化嚴(yán)重，二手房市場(chǎng)供求兩端同時(shí)觀望，令市場(chǎng)遲遲未出現(xiàn)回暖跡象。據(jù)易居研究院統(tǒng)計(jì)，南京5月份新建商品住宅成交金額211億元，同比下滑52%，環(huán)比增加10%。

另一方面，土地市場(chǎng)冷淡開(kāi)局，也令各方悲觀預(yù)期進(jìn)一步加重。4月22日南京今年首批集中供地與杭州等城市反差極大，推出20幅土地，6幅流拍、8幅底價(jià)成交、6幅溢價(jià)（其中3幅觸頂），并且國(guó)央企成為絕對(duì)主力。此次土拍攬金僅192億元，與2020年5月土拍土地出讓金近千億元相比，縮水近80%。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)表示，“政策放松的同時(shí)，實(shí)際上也正是南京第二批集中供地階段。此次供地的一個(gè)重要特點(diǎn)是，一些住宅用地限價(jià)其實(shí)已經(jīng)明顯上漲，這也說(shuō)明當(dāng)前供地方面的政策其實(shí)是在放開(kāi)的。此次南京對(duì)于購(gòu)房政策的進(jìn)一步放松，多少會(huì)對(duì)房企產(chǎn)生一些影響，即房企的拿地動(dòng)作也會(huì)和后續(xù)市場(chǎng)預(yù)期掛鉤。若是房屋銷(xiāo)售市場(chǎng)有提振空間，那么后續(xù)房企拿地積極性自然會(huì)增加，所以此次南京的政策和土地供地政策是密切相關(guān)的，有助于市場(chǎng)信心從銷(xiāo)售端傳導(dǎo)到供給端。”

對(duì)于此次政策出臺(tái)在官方渠道并未進(jìn)行廣泛公示，嚴(yán)躍進(jìn)分析說(shuō)，“此類(lèi)政策對(duì)于全國(guó)城市政策有一個(gè)重要的啟發(fā)，即政策出臺(tái)還是要快且主動(dòng)。當(dāng)前對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)不可有試探的心態(tài)，市場(chǎng)回暖本身就存在較大壓力，政策發(fā)布更是需要主動(dòng)和積極宣傳，以激活合理住房消費(fèi)需求。當(dāng)然這中間關(guān)鍵是對(duì)于合理的需求應(yīng)該主動(dòng)引導(dǎo)，以更好地降低購(gòu)房者的購(gòu)房成本。因此，后續(xù)應(yīng)該積極把提振市場(chǎng)交易作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，對(duì)于一些影響購(gòu)房需求釋放的政策，也應(yīng)該主動(dòng)出臺(tái)，以進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。”

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