每經(jīng)記者｜王佳飛    每經(jīng)編輯｜陳夢妤    

3月4日，2022年全國兩會在北京隆重開幕，全國政協(xié)委員莫天全告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，今年他建議探索房地產(chǎn)行業(yè)“新的發(fā)展模式”。

全國政協(xié)委員莫天全 受訪者供圖

由“購”向“租購并舉”轉(zhuǎn)變

2021年12月，中央經(jīng)濟工作會議在部署2022年經(jīng)濟工作時明確提出“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發(fā)展模式”。

莫天全談到：“在規(guī)模擴張訴求下，企業(yè)拿地積極性高，土地競價模式導致地價迅速上漲，進而推動房價上漲，而房價的上漲預期進一步強化了住房的投資屬性，居民端投資投機需求增加又加劇了房價上漲動力，高房價成為大城市解決居民住房問題的主要阻力之一。”

莫天全建議：“在商品住宅市場之外，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，發(fā)揮保障性住房的保障效果。但需要關注的是，保障性住房的建設應適度，加大人口流入量大的城市的建設力度，控制中小城市保障房建設量。”

同時，推動住房模式由“購”向“租購并舉”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展住房租賃市場，特別是保障性租賃住房。當前人口流入量大、新市民和新青年人數(shù)多的城市供需矛盾突出，住房租賃需求較為旺盛，針對這部分城市加大租賃住房建設。保障性租賃住房有利于解決新市民的住房問題，公租房保障低收入群體的住房需求。同時，要推動租房居民享有公共服務的權利，解除租房群體的后顧之憂。

推進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展

莫天全認為，2022年一季度，行業(yè)信心尚未出現(xiàn)明顯改觀，購房者置業(yè)情緒不高，企業(yè)資金壓力影響下投資積極性偏弱，金融機構投資謹慎，房地產(chǎn)上下游資金鏈尚未暢通，房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)仍面臨較多阻礙，不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

莫天全因此建議進一步貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議中提到的“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”，應當加大對剛需和改善人群的信貸支持力度。盡管近期按揭額度提升、放款時間縮短、貸款利率下行等政策均對合理住房需求的正常釋放帶來支撐，但整體效果尚不明顯。相比而言，降低首付比例對需求端的影響更為直接，既包括對首套房/二套房首付比例的直接調(diào)節(jié)，也包括對部分城市二套住房的認定標準的間接調(diào)節(jié)。建議地方因城施策降首付，在堅持“房住不炒”定位下，促進居民合理住房需求的積極釋放。

同時莫天全還建議強化對優(yōu)質(zhì)民企的資金支持：“今年以來，企業(yè)融資端略有改善，但發(fā)債企業(yè)多以央企、國企為主，而除少數(shù)國央企外，國企運營效率普遍低于民企、開發(fā)建設能力偏弱，民企仍是行業(yè)重要參與者，因此政策需對更多民營企業(yè)的合理資金需求予以適當支持，如鼓勵民企償還海外債并對民企國內(nèi)債進行適度展期等，幫助企業(yè)恢復信用，穩(wěn)定企業(yè)預期。”

針對集中供地，莫天全建議：“適度增加重點城市集中供地次數(shù)，因城施策優(yōu)化土拍規(guī)則，繼續(xù)堅持由‘降地價’向‘降實際地價’轉(zhuǎn)變，并適當降低企業(yè)拿地門檻，激發(fā)企業(yè)拿地意愿，以點帶面提升市場信心。

封面圖片來源：受訪者供圖