每經(jīng)編輯｜劉艷美

建區(qū)60年間，成都青白江區(qū)總是國家戰(zhàn)略青睞的那個“幸運兒”。

1960年，兩座廠，一群人。因國家“一五”計劃實施，青白江被選為西南地區(qū)建設的第一個工業(yè)區(qū)。

2020年，一條通道，一個樞紐。因國家“一帶一路”建設需要，青白江被選為開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設的五個樞紐節(jié)點城市之一。

還有國家級經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”大港區(qū)、陸港型國家物流樞紐的“四區(qū)一樞紐”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、成德眉資同城化、西部陸海新通道等戰(zhàn)略規(guī)劃，如今的青白江都在其中擔當重任。

過去，提及青白江，老工業(yè)是第一印象。而今，提及青白江，“陸海聯(lián)運樞紐 國際化青白江”是第一名片。

老工業(yè)基地如何轉(zhuǎn)型，是全球在工業(yè)文明時代輝煌過的城市不得不面對的新課題。成都青白江區(qū)憑什么破解這一難題？

踏準節(jié)奏、騰龍換鳥，它變換著自己的“活法”。

▲成都青白江城市定位：“陸海聯(lián)運樞紐 國際化青白江”

鳳凰涅槃 從“工業(yè)強區(qū)”到“世界門戶”

青白江建區(qū)史只有60年，但其工業(yè)發(fā)展史得再往前追溯。

1956年9月的一天，成都北部一個叫紅旗村的田野里，二十歲的謝正全剛把最后一擔黃澄澄的稻谷挑上田坎，一隊拉著架子車的人馬就開了進去。鐵鍬、鐵鏟、鋼釬“乒乒乓乓”卸了一地，這群人“嘿作嘿作”地干了起來。

后來他才知道，那是新中國第一套國產(chǎn)中型氮肥裝置破土動工，也就是后來的川化股份有限公司（簡稱“川化”）。作為全國18個大型化工基地之一，川化一度是全國五百強企業(yè)，曾被譽為矗立于西南的化工明珠。

兩年后，1958年，為了改變成都市冶金工業(yè)的落后面貌，保證國家建設對鋼鐵的需求，經(jīng)國務院批準，攀成鋼的前身成都鋼鐵廠（簡稱“成鋼”）也動工開建。

為了服務好這兩家企業(yè)，成都從新都、金堂拆分出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于1960年組建成立青白江區(qū)。

川化、成鋼，結(jié)束了蜀地不產(chǎn)化肥、不產(chǎn)鋼的歷史，讓青白江成為四川省內(nèi)最大的冶金、化工基地，由其寫就的工業(yè)華章輝煌了數(shù)十年。1990年，青白江區(qū)財政收入首次突破億元大關(guān)，成為成都市首個財政突破億元大關(guān)的區(qū)（市）。

▲1990年，青白江區(qū)建成中國第一套國產(chǎn)化年產(chǎn)20萬噸合成氨大型裝置 

王鴻鈞本是綿竹人，作為知青被招工進城，從此扎根青白江?；赝頌?ldquo;青白江人”的49年，王鴻鈞記憶最深的有三個片段。

1971年2月他進入成鋼廠，睡的是草墊，領(lǐng)的是定量的糧食；煉鐵車間里100立方米的高爐需要人工上料，即使戴了口罩下班后鼻子里也是黑乎乎的鐵粉礦料。

2015年3月27日，攀成鋼3號高爐在出完當天第二爐鐵水后停爐。高爐停爐，從廠長助理位置退休的王鴻鈞心情甚是復雜。

2016年3月17日，他第一次參觀成都國際鐵路港，整齊排列的集裝箱，繁忙的吊車用機械手臂作業(yè)，場面甚是宏偉。

王鴻鈞說：“川化、攀成鋼畫上句號，我們的心情沉痛，但這條路非走不可。當時這兩家企業(yè)虧損、產(chǎn)品滯銷，不適應市場需求，亟需探索一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。”高爐煙云散盡，就應當“壯士斷腕，鳳凰涅槃”。

如今，再次闊步川化和攀成鋼廠區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)沸騰的生產(chǎn)線已靜悄悄。

另一邊，成都國際鐵路港則是熱火朝天。

成都鐵路口岸監(jiān)管堆場區(qū)，一架吊車的駕駛室發(fā)動機轟鳴作響。司機楊小兵爬上駕駛室，開著吊車向集裝箱直奔而去。這些集裝箱將搭載班列，通江達海。

吊車為何不熄火？一是吊車功率太大，頻繁熄火對發(fā)動機有影響；二是工作量大，沒有熄火的機會，“喝水上廁所都得小跑，每天跟打仗一樣。”楊小兵說。因為滿負荷工作，吊車2個月就得換一次輪胎，油耗和輪胎消耗是同類功率機車的兩倍。

▲成都國際鐵路港繁忙場景

當年，為給化肥和鋼材提供運輸配套，企業(yè)和政府建設了密集的鐵路專線。沒想到，那些鐵路成了深處內(nèi)陸的青白江得以擁抱“開放紅利”的最大優(yōu)勢。

2010年5月，亞洲規(guī)模最大的成都鐵路集裝箱中心站正式開通運營，成為西南地區(qū)集裝箱物流中樞，在全國集裝箱運輸網(wǎng)絡中占據(jù)重要位置。

2013年，成都抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加快構(gòu)建航空、鐵路等骨干國際物流網(wǎng)絡，籌備運營貨運直達歐洲的國際鐵路貨運班列——中歐班列。

▲中歐班列（成都）駛出成都國際鐵路港

引擎換擋 從“不到30%”到“突破65%”

中歐班列（成都）一開，就是七年，而且開成了全國中歐班列中最耀眼的“明星”。

班列越開越多。從2013年的31列，到2017年開行1012列，再到2018年開行國際班列2619列，連續(xù)四年實現(xiàn)國際班列、中歐班列全國第一。

通道網(wǎng)絡越織越密。聯(lián)接境外30個城市、境內(nèi)15個城市，鞏固提升7條國際鐵路和5條國際鐵海聯(lián)運通道。中歐班列（成都）將以打造四向拓展的戰(zhàn)略通道為目標，不斷提升以通道為核心的樞紐能級。

班列費用越來降低。通過集拼集運模式創(chuàng)新，班列信息前置、倉位共享、按期集貨、平行作業(yè)，有效整合了零散貨源，實現(xiàn)了中歐班列內(nèi)外貿(mào)貨物混裝、混載。這一創(chuàng)新使中歐班列(成都)物流效率提升10%，開行成本進一步降低。

大通道促進大物流，也促進大產(chǎn)業(yè)。隨著中歐班列（成都）的通道效應和經(jīng)濟效益不斷凸顯，物流、資金流和人力資本的加速流動、匯集于貿(mào)易與通道的節(jié)點，從而帶來產(chǎn)業(yè)集聚。

▲成都國際班列通道網(wǎng)絡布局

青白江區(qū)緊抓“一帶一路”的歷史機遇，主動融入國家、四川省、成都市發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進成都國際鐵路港、歐洲產(chǎn)業(yè)城和成都先進材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，三個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以“研發(fā)設計——生產(chǎn)制造——采購配送”思路展開。青白江旨在打造國際一流鐵路港、全國老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型示范區(qū)和臨港先進制造業(yè)聚集高地。

川化、攀成鋼退出歷史，中歐班列、鐵海聯(lián)運樞紐走向舞臺，青白江真正完成了騰籠換鳥。發(fā)展戰(zhàn)略從“因工建區(qū)”到“港口立城、產(chǎn)業(yè)興城、品質(zhì)優(yōu)城”，站在新時代的歷史方位，青白江走上了一條國際化之路。

▲成都國際鐵路港

根據(jù)青白江《2019年政府工作報告》，青白江2019年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.6:30.7：65.7，“第三產(chǎn)業(yè)占比突破65%，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成”。其中，實際利用外資2.8億美元；實際到位內(nèi)資330億元。新增新經(jīng)濟500強企業(yè)2家。

歷數(shù)過去多年，青白江的二產(chǎn)和三產(chǎn)的比例接近3:1，第三產(chǎn)業(yè)的占比很少突破30%。

引擎實現(xiàn)換擋，青白江的經(jīng)濟總量由小變大，產(chǎn)業(yè)層次由低變高，生態(tài)環(huán)境由灰變綠，城市功能由弱變強。

一扇歷史的窗關(guān)上了，一扇未來的門打開了。老樹發(fā)新芽的故事，總是很勵志。

城市再造 從“兩條龍”到“鳳凰新城”

產(chǎn)業(yè)的更替，帶來了城市的更新。

成都金堂人張宏文來青白江之前，以為一定是水面寬闊、煙波浩渺、碧水蕩漾的地方。

結(jié)果，1976年退伍后分配到了成鋼廠，過了金堂地界不遠，就是青白江區(qū)的城廂古鎮(zhèn)，張宏文老遠就望見四川化工廠高高矗立的煙囪，“著名的‘成都工業(yè)區(qū)’上空正飄揚著肉眼清晰可見的濃濃煙霧，公路兩旁塵土飛揚。”

王鴻鈞也提到了這濃濃的煙霧。他說上世紀80年代，大家對青白江的印象就是“兩條龍”，一條黑色粉塵——“黑龍”，一條白色廢氣——“白龍”，順著攀成鋼、川化的煙囪沖向天空，常年盤旋在青白江的城區(qū)上空。

工業(yè)基因和歷史擔當，伴隨著生態(tài)之殤與污染之痛。青白江痛定思痛，決心打一場硬仗摘掉頭上的“黑帽子”。

據(jù)悉，青白江區(qū)從工業(yè)企業(yè)源頭治污，采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、聯(lián)等辦法，關(guān)閉污染嚴重的印染廠、小紙廠；推進工業(yè)向園區(qū)集中，打造生態(tài)工業(yè)園；積極促進企業(yè)“聯(lián)姻”增效，建立余熱、廢氣循環(huán)利用系統(tǒng)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，使工業(yè)污染得到有效控制。

與此同時，還全面啟動成都北部生態(tài)屏障建設、森林城市、綠肺行動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等“細胞工程”。

生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效，2019年全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達300天。

▲青白江區(qū)文體中心

天藍、草綠、河清，青白江區(qū)近兩年攬入一個又一個生態(tài)優(yōu)化的榮譽——國家級生態(tài)區(qū)、中國人居環(huán)境范例獎、四川省首批環(huán)保模范區(qū)、成都市首個低碳經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)。

繁花四季開，游人畫中行，鳳凰湖濕地公園是青白江區(qū)實施生態(tài)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的一個縮影。

而且，依托鳳凰湖良好水系景觀與生態(tài)本底，一座總用地規(guī)模19.5平方公里、片區(qū)規(guī)劃人口28萬的鳳凰新城拔地而起。未來3~5年，鳳凰新城將建成體現(xiàn)人性化、包容性、宜業(yè)宜居的國際品質(zhì)生活城區(qū)。

▲鳳凰湖濕地公園

開車行駛在智慧產(chǎn)業(yè)大道，從寬闊的道路兩旁望去，有廠房林立，也有處處綠意，萬達廣場項目和周邊樓盤的建設如火如荼，10多臺塔吊分布在各區(qū)域，不停地來回擺動，一幅壯觀的施工現(xiàn)場圖與過去的工廠風貌形成鮮明的對比。

“青白江變化太大了！”青白江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局副局長莫珂是土生土長的青白江人，“以前晚上空氣都是臭哄臭哄的，現(xiàn)在整個城市的空間格局按照‘一港三城六個特色小鎮(zhèn)’推進建設，無論是生態(tài)，還是城市帶給人的感受，已經(jīng)不是我小時候的那個地方了。”

60年一路走來，青白江的城市格局天翻地覆，如今一座宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的國際化城市已魅力初顯。