“全面二孩”政策實施的兩年多來，人口出生率及自然增長率雖有所提高，但總體來說，提振效果不明顯。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人；全國人口出生率為12.43‰，2016年為12.95‰；自然增長率為5.86‰，2016年為5.32‰。同時老齡化程度繼續(xù)加大，60歲以上及65歲以上人口比重均比上年增加0.6個百分點。

面對持續(xù)低迷的出生率，遼寧、湖北、新疆等地紛紛出臺了鼓勵生育的福利政策。

遼寧省政府率先印發(fā)《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》，提出探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策。包括建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育等全面兩孩配套政策。完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策。

湖北咸寧市則發(fā)布《關于加快實施全面兩孩配套政策的意見》，鼓勵有條件的機關、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長至6個月、配偶護理假延長至1個月；并將符合規(guī)定的分娩醫(yī)療費用納入醫(yī)保報銷范圍，另外出生的第二個及以上孩子，可減免一定金額的保教費。

新疆石河子市也規(guī)定，生育二孩(不含領養(yǎng))的家庭，可領取順產(chǎn)500元/戶、剖宮產(chǎn)1000元/戶的住院分娩補助。二孩在0-3歲期間，每戶還將給予適量奶粉補貼。

而陜西省發(fā)布的《陜西省2017年人口發(fā)展報告》更是明確表示，要適時全面放開計劃生育，出臺鼓勵生育措施，通過對生育進行補貼獎勵等方式提高生育意愿。

限制生育三孩及以上的政策仍然存在，但部分地方已在執(zhí)行過程中逐步放開，生育三孩無需繳納社會撫養(yǎng)費，一些補助或免費服務項目，也適用于三孩家庭。

攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、北京大學光華管理學院教授梁建章此前發(fā)文稱，人們不愿意多生孩子，主要原因是現(xiàn)代社會撫養(yǎng)孩子的成本過高，國家需要出臺實實在在的政策減輕育齡夫婦養(yǎng)育孩子的負擔。

但中國人民大學人口與發(fā)展研究中心主任翟振武則認為，大量發(fā)現(xiàn)金鼓勵生育沒有必要，也沒有到這個地步?，F(xiàn)階段能做的是創(chuàng)造更好的生育條件，讓想生的家庭都能生。

另外，8月8日，人口與生育問題學者何亞福接受《華夏時報》記者采訪時表示，雖然衛(wèi)健委尚未發(fā)布今年上半年新生兒的出生數(shù)據(jù)，但毫無疑問，將會比去年上半年的數(shù)據(jù)還少，為此，明年有九成的概率推進全面放開生育政策：

“簡單的鼓勵生育二孩遠遠不夠，今年出生人口將繼續(xù)減少，這是推動全面放開生育政策的一個重要因素。”