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7月1日起正式實施養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度 上解比例3%起步

每日經(jīng)濟新聞 2018-06-13 11:36:02

6月13日,國務院印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》。文件明確,在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎上,建立中央調(diào)劑基金,對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調(diào)劑,確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

每經(jīng)記者|李彪    每經(jīng)編輯|畢陸名    

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圖片來源:攝圖網(wǎng)

養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,自2018年7月1日起實施,為基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌邁出關鍵一步。

6月13日,國務院印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》(以下簡稱《通知》)。文件明確,在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎上,建立中央調(diào)劑基金,對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調(diào)劑,確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

《通知》明確,中央調(diào)劑基金實行以收定支,當年籌集的資金全部撥付地方。

其中,中央調(diào)劑基金籌集方式是,由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構成。按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù),上解比例從3%起步,逐步提高。某省份上解額=(某省份職工平均工資×90%)×某省份在職應參保人數(shù)×上解比例。

中央調(diào)劑基金按照人均定額撥付,根據(jù)人力資源社會保障部、財政部核定的各省份離退休人數(shù)確定撥付資金數(shù)額。某省份撥付額=核定的某省份離退休人數(shù)×全國人均撥付額。其中:全國人均撥付額=籌集的中央調(diào)劑基金/核定的全國離退休人數(shù)。

同時,地方基本養(yǎng)老保險金結余較多的,仍然會留在地方?!锻ㄖ分刑岢?,各地在實施養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度之前累計結余基金原則上留存地方,用于本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)養(yǎng)老保險基金余缺調(diào)劑。

此外,中央調(diào)劑基金并不意味著全部為地方“包辦”養(yǎng)老保險基金缺口。《通知》強調(diào),現(xiàn)行中央財政補助政策和補助方式保持不變。中央政府在下達中央財政補助資金和撥付中央調(diào)劑基金后,各省份養(yǎng)老保險基金缺口由地方政府承擔。省級政府要切實承擔確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責任。

今年6月,在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度貫徹實施工作會議上,國務院副總理韓正強調(diào),要依法做好基本養(yǎng)老保險費征收工作,擴大制度覆蓋面,提高征繳率,夯實繳費基數(shù),增強中央調(diào)劑基金制度可持續(xù)性。要加快推進省級基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支,2020年全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,為養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌打好基礎。要扎實做好中央調(diào)劑基金管理工作,強化基金預算嚴肅性和硬約束,確?;饘?顚S?。要認真做好基金缺口彌補工作,加大財政支持力度,確保全國退休職工按時足額領取養(yǎng)老金。

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