新華社北京3月8日電（記者劉錚）全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝8日表示，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本特征是總量過(guò)剩、區(qū)域分化。因此，住房信貸政策調(diào)整的基本邏輯和總體基調(diào)是“因地施策”。

潘功勝說(shuō)，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)舉行的記者會(huì)上，有媒體曾就“下調(diào)個(gè)貸首付比例是否是加杠桿”提問(wèn)，當(dāng)時(shí)周小川行長(zhǎng)的回答是“你提問(wèn)的邏輯是對(duì)的”，并沒(méi)有說(shuō)“房地產(chǎn)加杠桿是對(duì)的”。

潘功勝說(shuō)，2015年以來(lái)根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，人民銀行對(duì)住房貸款最低首付比政策進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，主要政策目標(biāo)是支持居民家庭自住和改善型的購(gòu)房需求。從實(shí)施情況看，這些政策對(duì)支持居民家庭合理住房消費(fèi)起到了積極作用。

一是對(duì)北、上、廣、深等限購(gòu)城市進(jìn)行差別化處理，如近期兩次政策調(diào)整均將限購(gòu)城市排除在政策實(shí)施范圍之外，這些城市目前仍維持較高的最低首付比要求。

二是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自律、商業(yè)銀行自主決策。目前，國(guó)家統(tǒng)一的住房貸款最低首付比政策是適中的、審慎的。同時(shí)，允許各地在國(guó)家統(tǒng)一住房信貸政策基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)形勢(shì)，對(duì)轄內(nèi)個(gè)人住房貸款的最低首付比進(jìn)行自律調(diào)整。商業(yè)銀行在遵循這些政策基礎(chǔ)上，自主決策。

三是強(qiáng)調(diào)宏觀(guān)審慎管理。人民銀行基于對(duì)房地產(chǎn)貸款資產(chǎn)質(zhì)量、區(qū)域集中度、機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)住房金融市場(chǎng)的宏觀(guān)審慎管理。

潘功勝表示，房地產(chǎn)政策涉及土地、稅收、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門(mén)，信貸政策只是其中一個(gè)方面。下一步，人民銀行將進(jìn)一步落實(shí)因地施策的要求，完善區(qū)域差別化的住房信貸政策。（完）