每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 丁舟洋    

每經(jīng)記者 丁舟洋

“電梯傷人”、“電梯吃人”的安全事故近期在全國多地頻發(fā)，引起了社會極大關(guān)注。由于電梯涉及的利益主體多，電梯安全責(zé)任主體不明確，日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，是導(dǎo)致電梯安全問題的一大主因。

近日，成都市正式出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市住宅電梯安全管理工作的意見》（以下簡稱“《意見》”），首次詳細(xì)劃分了電梯安全的各責(zé)任主體?！兑庖姟妨谐隽?1條責(zé)任清單，明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、電梯生產(chǎn)經(jīng)營單位、建設(shè)單位、電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任。

《意見》還提出要完善住宅電梯的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。成都市質(zhì)監(jiān)局副局長李可表示，將聯(lián)動房管部門，監(jiān)督住宅樓的物管方履行電梯使用安全管理責(zé)任，并指導(dǎo)物管方將電梯的修理、改造等費(fèi)用納入到房屋專項(xiàng)維修資金中。

厘清權(quán)責(zé)

據(jù)了解，成都電梯保有量現(xiàn)已達(dá)10萬余臺，住宅電梯約占60%，總量列副省級城市第3位，約占全省電梯數(shù)量的70%，且以每年15%左右的速度增長，全市電梯安全管理的壓力不斷增大。

近日出臺的上述《意見》首次明確了電梯安全主體的責(zé)任，電梯未明確使用單位的，不得投入使用。

其中，物業(yè)服務(wù)公司的責(zé)任包括：高效規(guī)范使用物管費(fèi)，優(yōu)選有資質(zhì)的電梯維保單位承擔(dān)電梯維保工作，監(jiān)督維保單位每半個(gè)月開展一次維保工作等等。而住宅小區(qū)業(yè)主對電梯安全承擔(dān)愛惜保護(hù)、有償維護(hù)、嚴(yán)格監(jiān)督、舉報(bào)投訴等責(zé)任。

“《意見》專門將業(yè)主的責(zé)任也予以明確，就是希望業(yè)主們主動參與到住宅樓的電梯安全管理中。”成都市房管局方面表示，“下一步房管局還將推出有償舉報(bào)制度，鼓勵(lì)業(yè)主對不按要求維護(hù)小區(qū)電梯安全的物管方進(jìn)行舉報(bào)。”

多位電梯維保從業(yè)者曾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，電梯維保行業(yè)存在著沒有資質(zhì)或資質(zhì)不夠的維保單位掛靠有資質(zhì)的維保企業(yè)來攬活的亂象，對電梯安全造成了極大隱患。

針對維保行業(yè)中的這一問題，《意見》明確了電梯維保單位的責(zé)任包括為簽約電梯制定維保方案，保證電梯維保人員具備相應(yīng)從業(yè)資格，建立電梯維保檔案，不得將維保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包等等。

李可表示，質(zhì)檢局將加強(qiáng)監(jiān)管，建立維保質(zhì)量從業(yè)主體“黑名單”制度，公開維保單位資質(zhì)、維保信息及行政處罰信息。

完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

值得注意的是，業(yè)內(nèi)素有“電梯安全三分靠質(zhì)量，七分靠維保”的說法，電梯維保工作的重要性可見一斑。而住宅電梯的日常維護(hù)、修理、改造等費(fèi)用，誰來出錢？如何支出？ 

《意見》對此也做出了規(guī)定：對于住宅電梯的日常運(yùn)行費(fèi)用，由物管企業(yè)依法依約籌措。電梯的正常運(yùn)行、安全管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、安全評估等日常費(fèi)用，應(yīng)從物管費(fèi)中列支，并單獨(dú)立賬。物管方應(yīng)每半年公布1次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況。

對于住宅電梯的修理、改造、更新費(fèi)用，應(yīng)從房屋專項(xiàng)維修資金中列支。成都市房管局方面將推進(jìn)各住宅小區(qū)建立房屋專項(xiàng)維修資金。這筆專項(xiàng)資金是與物管費(fèi)不同的費(fèi)用，由業(yè)主繳存，專門用于住宅共用部分或設(shè)施的更新、改造等，相當(dāng)于住宅的“養(yǎng)老錢”。

此外，在電梯安全的技術(shù)監(jiān)管方面，成都將推行電梯安全管理信息化，在電梯轎廂內(nèi)安裝電梯安全3D二維碼電子標(biāo)簽工作，并力爭1年內(nèi)達(dá)到全覆蓋。乘客可通過智能手機(jī)掃描電梯轎廂內(nèi)的電子標(biāo)簽上的二維碼，了解本臺電梯的基本信息，如電梯維保單位、檢驗(yàn)單位、制造單位等，也可以參與對維保單位相關(guān)服務(wù)的評價(jià)。監(jiān)管部門通過系統(tǒng)平臺，全面了解電梯維保、檢驗(yàn)、故障等信息，對維保單位的定期維保情況進(jìn)行監(jiān)督，建立維保單位信用體系，發(fā)布電梯安全信息。