8月12日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查報告》。該調(diào)查樣本選取了北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等20個?。▍^(qū)、市）的10100個城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民，并進行入戶調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果表明，九成以上滿意和基本滿意黨中央國務院加快棚戶區(qū)改造政策，七成以上滿意和基本滿意棚戶區(qū)改造政策落實情況，同時希望切實加大其政策落實的力度。

遼寧社會科學院副院長梁啟東告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，棚改政策受到居民的肯定，落實的總體情況是好的，取得這樣的成果確實來之不易。在繼續(xù)加大政策落實力度的同時，還需健全棚戶區(qū)居民后續(xù)保障機制，如完善維修、保養(yǎng)機制等。

加大政策落實力度

為了解城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度情況，近期，國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心組織開展了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查。

調(diào)查采取重點和隨機抽樣相結(jié)合的調(diào)查方法，選取了20個?。▍^(qū)、市）的10100個城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民調(diào)查樣本，采用入戶調(diào)查的方式進行。

具體包括北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏。

此外，調(diào)查點選取按城市類型分為資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)與省會、普通地級市等；按棚戶區(qū)類型分為國有工礦、國有墾區(qū)（農(nóng)場）、國有林區(qū)（林場）以及城市危房、城中村、其他城鎮(zhèn)棚戶區(qū)；按棚戶區(qū)改造進度分為未改造、未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成四種情況。調(diào)查對象為城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民。

在此次大范圍的調(diào)查之下，調(diào)查結(jié)果也更能更準確的反映出居民的實際感受。數(shù)據(jù)顯示，對于近年來黨中央國務院出臺的加快棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)居民表示"滿意"的占48.9%，表示"基本滿意"的占43.6%，合計高達92.5%.

而對于政策落實情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示"滿意"的占29.1%，表示"基本滿意"的占43.6%，合計為72.7%；

"與對棚戶區(qū)改造政策本身評價相比，對其政策落實情況的評價存在明顯差距，有待加大政策落實的力度。"報告評級說。

"好政策需要有好的貫徹執(zhí)行。"梁啟東表示，首先地方政府要通過學習其他地區(qū)的經(jīng)驗解決棚改資金的問題，并且要提高房屋建設質(zhì)量，進行陽光式的分配。要多方面進行監(jiān)督，包括政府、開放商、百姓等分別派人進行監(jiān)督。"有了好經(jīng)，'和尚'絕不能念歪了。"他比喻說。

改造周期需縮短

棚戶區(qū)改造之下，關于棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟社會發(fā)展的意義，棚戶區(qū)居民認為是"改善困難群眾住房條件"的比重最高，達84.2%。

而這一點也確實是棚戶區(qū)居民最能體會到的。《每日經(jīng)濟新聞》記者去年10月前往"棚改的第一鍬土"的遼寧撫順市莫地社區(qū)調(diào)查時，當?shù)鼐用裨眠@樣一段順口溜向記者形容棚改前的場景。"晴天一身土，雨天摸泥鰍。垃圾堆成山，臟水遍地流。吃水靠肩擔，燒火做飯愁。姑娘不好嫁，小伙子愁白頭。"

而棚改后的莫地社區(qū)卻變了樣。記者看到的是，馬路干凈整潔，車輛自由行駛。一排排樓房整齊的排列，一切與北方普通小區(qū)無異。

在全國棚改運動如火如荼進行之下，無數(shù)個新小區(qū)如莫地社區(qū)一般拔地而起。住房條件的改善確實能夠被棚戶區(qū)居民切實感受到。但在認可棚改所帶來的重要意義的同時，對棚戶區(qū)改造過程中存在的突出問題也不可忽視。

調(diào)查顯示，棚戶區(qū)居民認為"改造周期長"的比重較高，占45.2%；認為"安置面積不合理"、"政策透明度不高"、"補償資金不到位"、"配套建設跟不上"的分別占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。

對于改造周期長的問題，梁啟東認為，這也是棚戶區(qū)居民最為關注的問題。"過去居住條件惡劣，棚改之后，百姓翹首以盼搬進新家，改造的時間太長，百姓肯定會有所失望。"

對于解決辦法上，梁啟東表示，除政府要解決棚改資金從哪兒來的問題外，還要加強督導監(jiān)督，督促規(guī)劃與進度的順利進行，以縮短改造周期。

此外，梁啟東認為，還要加強對棚戶區(qū)居民的后續(xù)保障。不能房子一建了之，要健全維修、保養(yǎng)機制。"中國特色的保障房體系建設要有中國特色的保障房體系，建議將住房保障納入社會保障中。"他說。