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李光輝:中韓FTA重構農(nóng)業(yè)貿(mào)易門檻

2015-05-04 01:21:00

對于兩國而言,自貿(mào)協(xié)定一定是互利的,但中國作為韓國蔬菜、水果的重要出口國,將得到更多利好。

每經(jīng)編輯|每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京

中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)將在兩個月內(nèi)落地,而造成“拉鋸戰(zhàn)”重要原因的農(nóng)業(yè)談判也已結束。

“更多細節(jié)現(xiàn)在尚不能透露,就我個人分析,農(nóng)業(yè)領域的自貿(mào)協(xié)定將對中方更加有利。”商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李光輝表示,“對于兩國而言,自貿(mào)協(xié)定一定是互利的,但中國作為韓國蔬菜、水果的重要出口國,將得到更多利好。”

李光輝是一位曾赴中南海“講課”的學者。2014年12月5日,他在中央政治局第十九次集體學習會上,就加快自由貿(mào)易區(qū)建設作了講解。那么,中韓自貿(mào)協(xié)定將對兩國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來何種影響?李光輝就此接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪。

厘清FTA與FTZ的區(qū)別

NBD:中韓自貿(mào)區(qū)代表的是一種雙邊的投資貿(mào)易協(xié)定,那么FTA的簽署,對中韓而言代表了什么含義?

李光輝:首先要厘清的是FTA與FTZ,雖然都叫做“自由貿(mào)易區(qū)”,但是兩者的含義有所區(qū)別。FTZ的英文是Free Trade Zone,指的是在某一國或地區(qū)境內(nèi)建立的實行特殊優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)域,單方自主優(yōu)惠、不需要與相關國家和單獨關稅區(qū)簽訂具有法律效力的協(xié)定,這是FTZ的特點之一。

FTA的英文是Free Trade Area,是指兩個以上的國家或單獨關稅區(qū)通過簽訂協(xié)定,在世貿(mào)組織最惠國待遇基礎上相互進一步開放市場,分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,改善服務和投資的市場準入條件,從而形成實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。中韓自貿(mào)區(qū)就屬于這個范疇。

實際上,“自貿(mào)區(qū)”并不陌生,21世紀以來,中國與十多個國家都建成了自貿(mào)區(qū),但很多自貿(mào)區(qū)都是低水平、開放程度較低。現(xiàn)在需要提速的是自貿(mào)區(qū)建設的“質(zhì)”與“量”并進,這也意味著,中韓自貿(mào)區(qū)要向高標準協(xié)議靠攏,既要觸得到“敏感區(qū)域”,又要達成實實在在的互利協(xié)議,這將給雙方的融合度和經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。

中國農(nóng)產(chǎn)品入韓門檻降低

NBD:在中韓自貿(mào)協(xié)定談判中,農(nóng)業(yè)問題被視為敏感環(huán)節(jié),您怎么看?

李光輝:目前,中韓自貿(mào)協(xié)定的談判已經(jīng)進入了尾聲,農(nóng)業(yè)問題是雙方探討的重要部分,但關于農(nóng)業(yè)的談判部分也已基本完成,協(xié)定的簽署將在5月份進行。

農(nóng)業(yè)是韓國的“超敏感區(qū)域”。韓國向來對農(nóng)業(yè)保護力度較大,進入韓國的農(nóng)產(chǎn)品一般被征收較高關稅,同時設置了很高的質(zhì)量標準。在談判過程中,農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)品數(shù)量等議題,雙方的確進行了較長時間、比較艱難的談判,但最后可以說基本上談成了,就開放力度而言,雙方都有所退讓。

事實上,中韓雙方都面臨對敏感產(chǎn)業(yè)和部門保護的問題,但只要本著互信互利的精神,最終會形成一個全面、平衡、雙贏的局面。

根據(jù)有關規(guī)定,現(xiàn)在尚不能透露中韓自貿(mào)協(xié)定中關于農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量的更多細節(jié),但我個人認為,中國農(nóng)產(chǎn)品進入韓國市場的門檻將降低,包括某些品種的關稅和標準規(guī)定。目前還難以具體評價對哪國更有利,畢竟協(xié)定是雙方互利的。

NBD:中韓自貿(mào)協(xié)定簽署之后,將對兩國區(qū)域經(jīng)濟帶來哪些影響?

李光輝:一個高標準的中韓自貿(mào)區(qū)的建立將拉動兩國經(jīng)濟增長速度,帶動國內(nèi)生產(chǎn)、就業(yè)以及消費。從區(qū)域貿(mào)易來看,關稅降低將刺激兩國擴大出口,兩國的原材料、零配件貿(mào)易將更加便捷化,資本、技術、人才等要素的跨境流動將更加頻繁。這有利于雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)合力,更好地加入全球競爭。

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◎每經(jīng)記者張雯發(fā)自北京 中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)將在兩個月內(nèi)落地,而造成“拉鋸戰(zhàn)”重要原因的農(nóng)業(yè)談判也已結束。 “更多細節(jié)現(xiàn)在尚不能透露,就我個人分析,農(nóng)業(yè)領域的自貿(mào)協(xié)定將對中方更加有利。”商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李光輝表示,“對于兩國而言,自貿(mào)協(xié)定一定是互利的,但中國作為韓國蔬菜、水果的重要出口國,將得到更多利好。” 李光輝是一位曾赴中南海“講課”的學者。2014年12月5日,他在中央政治局第十九次集體學習會上,就加快自由貿(mào)易區(qū)建設作了講解。那么,中韓自貿(mào)協(xié)定將對兩國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來何種影響?李光輝就此接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪。 厘清FTA與FTZ的區(qū)別 NBD:中韓自貿(mào)區(qū)代表的是一種雙邊的投資貿(mào)易協(xié)定,那么FTA的簽署,對中韓而言代表了什么含義? 李光輝:首先要厘清的是FTA與FTZ,雖然都叫做“自由貿(mào)易區(qū)”,但是兩者的含義有所區(qū)別。FTZ的英文是FreeTradeZone,指的是在某一國或地區(qū)境內(nèi)建立的實行特殊優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)域,單方自主優(yōu)惠、不需要與相關國家和單獨關稅區(qū)簽訂具有法律效力的協(xié)定,這是FTZ的特點之一。 FTA的英文是FreeTradeArea,是指兩個以上的國家或單獨關稅區(qū)通過簽訂協(xié)定,在世貿(mào)組織最惠國待遇基礎上相互進一步開放市場,分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,改善服務和投資的市場準入條件,從而形成實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。中韓自貿(mào)區(qū)就屬于這個范疇。 實際上,“自貿(mào)區(qū)”并不陌生,21世紀以來,中國與十多個國家都建成了自貿(mào)區(qū),但很多自貿(mào)區(qū)都是低水平、開放程度較低?,F(xiàn)在需要提速的是自貿(mào)區(qū)建設的“質(zhì)”與“量”并進,這也意味著,中韓自貿(mào)區(qū)要向高標準協(xié)議靠攏,既要觸得到“敏感區(qū)域”,又要達成實實在在的互利協(xié)議,這將給雙方的融合度和經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。 中國農(nóng)產(chǎn)品入韓門檻降低 NBD:在中韓自貿(mào)協(xié)定談判中,農(nóng)業(yè)問題被視為敏感環(huán)節(jié),您怎么看? 李光輝:目前,中韓自貿(mào)協(xié)定的談判已經(jīng)進入了尾聲,農(nóng)業(yè)問題是雙方探討的重要部分,但關于農(nóng)業(yè)的談判部分也已基本完成,協(xié)定的簽署將在5月份進行。 農(nóng)業(yè)是韓國的“超敏感區(qū)域”。韓國向來對農(nóng)業(yè)保護力度較大,進入韓國的農(nóng)產(chǎn)品一般被征收較高關稅,同時設置了很高的質(zhì)量標準。在談判過程中,農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)品數(shù)量等議題,雙方的確進行了較長時間、比較艱難的談判,但最后可以說基本上談成了,就開放力度而言,雙方都有所退讓。 事實上,中韓雙方都面臨對敏感產(chǎn)業(yè)和部門保護的問題,但只要本著互信互利的精神,最終會形成一個全面、平衡、雙贏的局面。 根據(jù)有關規(guī)定,現(xiàn)在尚不能透露中韓自貿(mào)協(xié)定中關于農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量的更多細節(jié),但我個人認為,中國農(nóng)產(chǎn)品進入韓國市場的門檻將降低,包括某些品種的關稅和標準規(guī)定。目前還難以具體評價對哪國更有利,畢竟協(xié)定是雙方互利的。 NBD:中韓自貿(mào)協(xié)定簽署之后,將對兩國區(qū)域經(jīng)濟帶來哪些影響? 李光輝:一個高標準的中韓自貿(mào)區(qū)的建立將拉動兩國經(jīng)濟增長速度,帶動國內(nèi)生產(chǎn)、就業(yè)以及消費。從區(qū)域貿(mào)易來看,關稅降低將刺激兩國擴大出口,兩國的原材料、零配件貿(mào)易將更加便捷化,資本、技術、人才等要素的跨境流動將更加頻繁。這有利于雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)合力,更好地加入全球競爭。

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