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◎每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

兩會閉幕三天之后，一份厚達30多頁的《落實重點工作部門分工的意見》擺到國務(wù)院常務(wù)會議上。“我們一定要確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間！”昨日（3月18日），李克強總理強調(diào)。

會議確定了今年政府工作12個方面62項重點任務(wù)和責任單位，確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)。

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，政府工作報告是原則性的綱要，最終產(chǎn)生效果要具體落實到各個部門。其中包括牽頭的部門，參與的單位，每一項任務(wù)會有具體的計劃、時間表、目標、方法等。這種分解、細化體現(xiàn)了政府工作的系統(tǒng)性、有序性和注重實效的情況。任務(wù)分解后，在硬約束的框架下，能夠積極促進各個地方各個部門去實現(xiàn)目標。

做好政策儲備和應(yīng)對預(yù)案

分析經(jīng)濟形勢，加大定向調(diào)控力度，及時預(yù)調(diào)微調(diào)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長

會議指出，已經(jīng)全國人大批準的《政府工作報告》是政府對全國人民承諾的“責任書”。面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，各部門、各單位要按照《政府工作報告》部署，盡職盡責、勤政有為。會議確定了今年政府工作12個方面62項重點任務(wù)和責任單位。

會議同時指出，要確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。抓緊實施積極財政政策加力增效措施，靈活有效運用貨幣政策工具，幫助企業(yè)和基層破解難題，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。跟蹤分析經(jīng)濟運行新情況，做好政策儲備和應(yīng)對預(yù)案，加大定向調(diào)控力度，及時預(yù)調(diào)微調(diào)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。“該出手時就要出手。”李克強總理說，我們的“政策工具箱”里還有不少工具沒有使用，有關(guān)部門要做好政策儲備。

他再次強調(diào)，各級干部要奮發(fā)有為，主動作為，要與經(jīng)濟下行壓力“搶”時間。

要加快培育“雙引擎”

各方面都要在自我利益上“動刀”，真正把大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情激發(fā)出來

值得注意的是，會議強調(diào)，要加快培育“雙引擎”。把簡政放權(quán)、財稅金融、投融資等改革推向縱深，更好激發(fā)市場活力和潛力。推出減少審批、降低門檻、減稅降費等新舉措，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。

“新引擎”，就是總理一直強調(diào)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。李克強說，中國經(jīng)濟去年增速放緩，但就業(yè)不減反增，這非常不容易，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在一定程度上給我們幫了大忙”！他強調(diào)，今年要保持這種勢頭，不能光靠去年推出的商事登記制度改革這一項，各方面都要在自我利益上“動刀”，真正把大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情激發(fā)出來，以此對沖經(jīng)濟下行壓力。

此外，對于改造升級公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給這一傳統(tǒng)“引擎”，李克強表示，仍有“很大空間”。他現(xiàn)場部署有關(guān)部門，要抓緊時間、加大投入，當前尤其要在中西部鐵路、重大水利項目、棚改和危房改造、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，為民眾提供更多高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)“資金下?lián)芤院?，要允許‘整體使用’，把錢真正用在刀刃上。”李克強說，“對于過去許多不合理的審批項目，要抓緊清理，盡快盤活趴在地方和部門賬上的存量資金。”

加強督查、考核和問責

項目批準了、錢撥下去了，卻“不作為”導致項目沒按時完成將問責

“中國這么大的經(jīng)濟體，一旦出現(xiàn)慣性下滑，想拉回來是很難的。所以各部門一定要從大局出發(fā)，抓緊把項目推下去、干起來，國務(wù)院會嚴格督查！”李克強說，“項目批準了、錢撥下去了，卻因為‘不作為’導致項目沒按時完成，那就要立即收回資金和土地，該問責的就要問責！”

對此，會議強調(diào)，要增強責任感和緊迫感，把各項工作抓細抓實、一抓到底。加強督查、考核和問責，確保兌現(xiàn)政府對人民的承諾。

目前，政府工作報告中的各項任務(wù)，相關(guān)部委已著手規(guī)劃落實。例如，總理在作政府工作報告時強調(diào)，要深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。

對此，國家工商總局已經(jīng)在落實。國家工商總局局長張茅近日表示，今年要進一步推進登記注冊制度的便利化；推進市場準入管理模式的創(chuàng)新，進一步推進“先照后證”的改革等。而對于總理強調(diào)的逐步實現(xiàn)“三證合一”的目標，張茅表示，目前24個省份在推進這項工作，下一步就要簡化為“一證一號”。