每經編輯｜每經記者 蔣佩芳 發(fā)自上海    

每經記者 蔣佩芳 發(fā)自上海

日前，工信部組織召開了“寬帶中國”2015專項行動動員部署電視電話會議，全面部署實施“寬帶中國”2015專項行動。

值得注意的是，會議除了明確“寬帶中國”2015專項行動的主要引導目標外，并再次對民資入市寬帶接入業(yè)務進行部署，重申《關于開放寬帶接入市場的意見(征求意見稿)》（以下簡稱“《意見》”）從3月1日起正式實施。據悉，首批試點16個城市對民營企業(yè)政策放開，可以申請“寬帶運營商牌照”。

“寬帶中國”戰(zhàn)略落地

據了解，此次“寬帶中國”2015專項行動的主要引導目標有三：一是寬帶網絡能力實現躍升。推動一批城市率先成為“全光網城市”；4G網絡覆蓋縣城和發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新增1.4萬個行政村通寬帶。二是普及規(guī)模和網速水平持續(xù)提升。三是積極支撐和服務智能制造。

對于“寬帶中國”的戰(zhàn)略落地，中國電信董事長王曉初表示，中國電信同步推進光網和4G網絡覆蓋建設，提供雙百兆網絡服務。光纖入戶覆蓋家庭新增4500萬戶， 4G網絡覆蓋重點城市的發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和一般城市的縣城以上區(qū)域。城市發(fā)展50兆/100兆寬帶業(yè)務，農村擴大光網覆蓋區(qū)域，力爭2015年末寬帶平均簽約速率達到20兆b/s。中國移動董事長奚國華則稱，到2015年底，中國移動4G基站數將超過100萬個，實現城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋，實現部分農村數據熱點區(qū)域的有效覆蓋，實現無線寬帶普及的目標。而中國聯(lián)通董事長常小兵亦稱，2015年底中國聯(lián)通城市家庭寬帶接入能力基本達到20M，農村家庭基本達到4M，FTTH（光纖到戶）用戶增加2000萬戶；力爭在2016年底實現全網的光纖化改造。此外，在移動寬帶方面，2015年要實現覆蓋到村，4G網絡在市區(qū)、縣城主城區(qū)、發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、重點場景實現連續(xù)覆蓋。

“在工信部的推動下，我國寬帶的覆蓋范圍將迅速擴大，而且寬帶的服務質量也將得到顯著提升。隨著寬帶的發(fā)展，我國智能制造產業(yè)也將迅速崛起。受到政策利好影響，寬帶即將成為與無線電視網絡并列的基礎設施，后續(xù)發(fā)展仍具有巨大空間，相關產業(yè)也將迎來重大機遇。” 中投顧問IT行業(yè)研究員王寧遠對此表示。

在王寧遠看來，當前光纖和4G網絡是政府推廣的重點。推廣光纖主要是由于光纖的建設成本低，網速快，而且收費相對較少，易于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普及，而4G網絡則是今后移動互聯(lián)網的發(fā)展主流，4G基站的增加，將直接推動4G網絡的發(fā)展。相關寬帶運營商將從寬帶中國戰(zhàn)略中獲益較大。

首批試點16個城市

業(yè)界人士認為，“寬帶中國”戰(zhàn)略不僅體現2015年國家對寬帶中國改革和發(fā)展的重要性，對民資入市寬帶接入業(yè)務進行部署更是中國通信歷史上另一改革創(chuàng)舉，若把有實力、有創(chuàng)新能力的民營企業(yè)引入寬帶市場，將加速推進“寬帶中國”戰(zhàn)略。

據工信部數據顯示，我國約有2億左右固定寬帶接入用戶，而隨著移動互聯(lián)網發(fā)展，我國寬帶市場仍然不飽和，民資進入寬帶市場前景仍然巨大。再加上目前寬帶市場“最后一公里”接入難、寬帶建設資金不足等諸多問題確實存在，也給民營資本進入寬帶市場提供了契機。

據了解，首批寬帶運營商牌照申請的16個城市分別為：太原、沈陽、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都。（試點時間3年）

王寧遠指出，民營企業(yè)的進入無疑將對三大運營商造成威脅，但是短期內威脅不大。民營企業(yè)雖然能夠進入寬帶運營領域，但是規(guī)模相對較小、經驗不足、競爭實力較弱，短期內難以壯大，對三大運營商的市場地位有所影響。此外今年寬帶網絡的覆蓋速度將進一步提快，民營企業(yè)的介入反而能夠緩解三大運營商的擴張壓力。

不過，虛擬運營商研究中心秘書長鄒學勇則向《每日經濟新聞》記者表示，民營企業(yè)的進入對于運營商而言恰好是一個很好的補充。他談到了目前寬帶存在的兩個問題：即黑寬帶和假寬帶。“民營企業(yè)的進入不僅使寬帶運營更加透明，同時也能推進整個寬帶市場的透明化。”

據鄒學勇的看法，今后可能將根據不同的家庭使用情況，繳納寬帶費用或會更少。但他也指出，寬帶運營商更重要的核心是在“搶占”，一旦寬帶運營商開放，更多的是為企業(yè)搶占低端市場的入口，即企業(yè)市場和家庭的入口。“以前的寬帶運營商靠帶寬差價獲取價值，接下來更多的是靠增值業(yè)務的創(chuàng)新。”

記者了解到，蘇寧云商旗下的蘇寧互聯(lián)目前已經確定申請寬帶接入業(yè)務牌照。蘇寧互聯(lián)相關負責人表示，“蘇寧互聯(lián)是最早一批響應工信部《意見》的民營通信運營商，蘇寧互聯(lián)能更靈活的與當地通管局進行業(yè)務接洽，這將促使蘇寧互聯(lián)或將成為國內首批拿到寬帶牌照的虛擬運營商。蘇寧互聯(lián)做寬帶服務絕不是提供單純的網絡接入服務，而是為用戶提供差異化服務、產品以及先進的網絡接入體驗。”

上述負責人表示，一旦蘇寧互聯(lián)獲得寬帶業(yè)務發(fā)展資格，在服務端，不同于傳統(tǒng)運營商大眾化寬帶服務，蘇寧互聯(lián)將主力打造優(yōu)質的、細分人群的差異化寬帶服務；而在內容端，憑借PPTV視頻娛樂、電器零售等方面的優(yōu)勢，蘇寧互聯(lián)將為用戶提供諸如4K視頻、智能家居以及智能安防等多形態(tài)的內容服務。

“而在商業(yè)模式上，結合目前移動轉售業(yè)務增益通信的操作模式，蘇寧互聯(lián)將可能通過更加差異化方式為用戶帶來優(yōu)惠甚至免費的寬帶服務。”上述負責人補充稱。

據知情人士透露，除蘇寧互聯(lián)外，鵬博士等都在申請寬帶接入業(yè)務牌照。