每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

自2008年三聚氰胺事件以來(lái)，中國(guó)乳業(yè)形象一瀉千里，其間有關(guān)方面多次治理整頓，但始終難以恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶的信心。

自去年起，乳業(yè)兼并重組細(xì)則何時(shí)出臺(tái)，一直牽動(dòng)著國(guó)內(nèi)各大乳企的心。盡管如此，一些乳企已經(jīng)開(kāi)始兼并重組、引入戰(zhàn)略投資者。

國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)現(xiàn)狀如何？兼并重組是否能改變中國(guó)乳業(yè)的深層次問(wèn)題？對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者采訪了著名奶業(yè)專(zhuān)家王丁棉。

談質(zhì)量：翻天覆地但仍有不足

NBD：三聚氰胺事件之后，近幾年奶粉安全性方面有什么變化？

王丁棉：如果以三聚氰氨作為分水嶺的話(huà)，無(wú)論是奶源還是產(chǎn)品質(zhì)量，算是天翻地覆的變化了。之前處于無(wú)政府狀態(tài)，沒(méi)人管，現(xiàn)在專(zhuān)門(mén)有一些人管，檢測(cè)密度比之前多了好幾十倍，檢測(cè)密度、檢測(cè)內(nèi)容之前沒(méi)有確定的，現(xiàn)在全部都明確化，奶源、用料、產(chǎn)品幾個(gè)環(huán)節(jié)都在加強(qiáng)檢測(cè)。

這是一個(gè)總的評(píng)價(jià)，但不見(jiàn)得這幾年就沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量事故。雖然沒(méi)有三聚氰氨那么嚴(yán)重，但也有菌落超標(biāo)、重金屬等問(wèn)題，也就是說(shuō)還沒(méi)達(dá)到100%的放心程度。并且影響食品安全的因素企業(yè)也沒(méi)有完全解決，目前仍有摻水、作假、使用過(guò)期原料等現(xiàn)象。

NBD：現(xiàn)在從整個(gè)乳產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)、流通都是不同部門(mén)負(fù)責(zé)，您覺(jué)得現(xiàn)階段的監(jiān)管方式合理么？有啥需要改進(jìn)的地方？

王丁棉：現(xiàn)在，原料基本是農(nóng)業(yè)部在管，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，流通是工商部門(mén)在管。在現(xiàn)行體制下，不實(shí)行分段管理很難，類(lèi)似美國(guó)“一管到底”的模式，我們還不成熟，一下子轉(zhuǎn)變還是有點(diǎn)難度。

NBD：整個(gè)改革的趨勢(shì)是怎樣的？

王丁棉：從先進(jìn)性和效率來(lái)說(shuō)，一個(gè)部門(mén)全部包到底最好，但一下子做不到，因此要逐步改革。

談奶源：主張家庭牧場(chǎng)模式

NBD：去年下半年,奶源比較緊張，有一些摻水現(xiàn)象，導(dǎo)致部分奶源質(zhì)量也不高，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是什么？

王丁棉：恒天然事件影響了部分進(jìn)口，那段時(shí)間企業(yè)幾乎必須要使用國(guó)內(nèi)的奶源。但養(yǎng)殖戶(hù)缺乏好的政策支持，不賺錢(qián)就不得不殺牛退市，加上去年天氣炎熱，疫情相對(duì)嚴(yán)重，大企業(yè)又在搞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，放棄一般的大眾化常規(guī)化的產(chǎn)品或減量，要做高端產(chǎn)品，這些都加重了奶荒。

NBD：去年養(yǎng)殖戶(hù)大量退出，但不少企業(yè)又在投資這個(gè)牧場(chǎng)。

王丁棉：之前我們很多牧場(chǎng)是小型牧場(chǎng)，一般也就100多頭牛，但是忽然要做大型牧場(chǎng)，數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)多頭，這是兩個(gè)極端。其實(shí)中國(guó)的土地、飼料供應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)等，最適合1000到5000頭的規(guī)模。

其實(shí)我主張鼓勵(lì)做廣東福田這種家庭牧場(chǎng)模式，300頭以上，到1000頭左右，牧場(chǎng)直接對(duì)奶廠，中間不要奶販子。

談兼并重組：中小乳企不想被兼并

NBD：我國(guó)有數(shù)量不少的中小乳品企業(yè)，他們的生存現(xiàn)狀如何？

王丁棉：從春節(jié)到現(xiàn)在，我一直在跟中小企業(yè)溝通，我收集的信息顯示，他們一直還可以。

不少中小企業(yè)有兩點(diǎn)基本想法：一是不想大企業(yè)來(lái)兼并他們；二是不想政府通過(guò)提高門(mén)檻把他們踢出這個(gè)行業(yè)。他們有很頑強(qiáng)的生命力，主要做區(qū)域市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)成本低，而且能充分利用國(guó)際資源。這種企業(yè)沒(méi)有一家想被兼并。

NBD：從目前的兼并重組來(lái)看，大多是大企業(yè)兼并，小企業(yè)被收購(gòu)的并不多。

王丁棉：兼并不一定要大企業(yè)對(duì)大企業(yè)兼并，強(qiáng)強(qiáng)兼并沒(méi)有意義，并且大不等于強(qiáng)，兩個(gè)經(jīng)營(yíng)很差、信譽(yù)度很低的大企業(yè)兼并，也不一定就強(qiáng)。因此，應(yīng)該是大企業(yè)跟中小企業(yè)兼并，更實(shí)在的是中等企業(yè)跟中等企業(yè)兼并，甚至中等企業(yè)跟小企業(yè)兼并，能夠有效利用雙方的資源，并發(fā)揮小企業(yè)的活力。

另外，兼并應(yīng)該有一個(gè)原則，那就是雙方要有意愿，要有需求，要有利益，這個(gè)利益還要雙贏。圍繞這個(gè)原則來(lái)做，不管企業(yè)多大多小，也不依靠政府力量主導(dǎo)。