新華網(wǎng)北京12月25日電 (記者林暉、董峻)農(nóng)業(yè)部部長韓長賦25日在全國農(nóng)業(yè)工作會議上說，力爭用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。

韓長賦說，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證是一項基礎性工作，直接涉及億萬農(nóng)民的利益。農(nóng)村土地承包關系總體是穩(wěn)定的，但也存在承包期內(nèi)隨意調(diào)地、土地糾紛多發(fā)等問題，主要是二輪延包不完善、確權不到位。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，需要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。

據(jù)韓長賦介紹，2014年全國將擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點范圍，確定兩個省開展整省試點，其他各省份至少要選擇1個縣開展整縣試點。在試點的基礎上，爭取后年全面推開，力爭5年基本完成。

他強調(diào)，穩(wěn)定土地承包關系，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，有利于促進土地流轉。土地流轉要鼓勵，要引導，更要規(guī)范。一定要堅持依法自愿有償原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不下指標，不搞強迫命令；不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權益。

韓長賦還表示，要研究出臺更有效的耕地保護辦法，既保數(shù)量，又保質量，防止占優(yōu)補劣。探索在已劃定的基本農(nóng)田基礎上，推進劃定永久基本農(nóng)田，無論什么情況都不能改變永久農(nóng)田的用途，讓永久農(nóng)田成為人們心目中不可侵犯的“神圣之地”。

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